根据县委巡察工作的统一部署，2020年4月7日至6月6日，县委第六巡察组对县工业园区党工委开展了为期2个月的常规巡察，8月6日反馈了巡察意见。巡察反馈意见实事求是地指出了园区党工委在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、审计整改及新冠肺炎防控工作等4方面存在的14个问题，并针对性的提出了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》及省、市和县委实施办法等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

      一、高度重视，落实整改部署

      一是统一思想认识。巡查意见反馈后，园区党工委召开专题会议，要求全体领导干部站位全局，提高对巡察整改落实工作的认识，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务，切实把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。

      二是压实整改责任。园区党工委严格承担整改落实工作的主体责任，切实履行“一岗双责”，发挥示范作用，成立了巡察整改领导小组，对照巡察反馈意见，坚持问题导向，以解决问题为突破口和主抓手召开专题会议，研究制定了《资溪县工业园区党工委落实巡察反馈意见整改工作方案》，以问题为导向，梳理整改清单、细化整改措施、压实整改责任，逐项逐条整改落实，明确了整改落实时间表、任务图，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

      三是强化制度引领。针对反馈的意见，对个性问题落实到人、立行立改；对共性问题要分类汇总、逐项归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，做到整改一个销号一个。完善长效机制，在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，加强制度建设，推动园区各项工作规范运行。

      二、坚持问题导向，稳步推进整改

      (一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

      1.关于“贯彻新发展理念，推动高质量发展不够”的问题整改。

一是牵头拟定并以县政府名义下发了《资溪县2020年竹木产业链链长制工作方案》，继续深化我县林业供给侧结构性改革，解决竹木产业链的发展瓶颈，推进我县竹木产业高质量发展。目前高阜原竹加工园和毛竹交易市场建设已基本完成，大庄粗加工厂、强盛竹制品厂、泰伯竹业、众一竹业等企业均在为竹科技产业园内企业供应原材料，竺尚公司（大庄）原材料不足问题已基本解决；二是协助面包办制定了《关于资溪面包食品产业链链长制工作方案》，推动我县引进《白羽肉鸡祖代鸡及圣农食品十厂项目》。目前资溪面包食品产业城一期道路、管网等基础建设已基本完成，肉松厂、面包厂等实体企业相继建成投产，糕点厂、馅料厂预计年底建成投入生产；白羽肉鸡祖代种鸡项目可研已完成，供电施工单位已进场，正在做施工前期准备工作；交通路线已进行设计对接，正在进行方案设计；孵化场正在进行土地平整，已完成；种鸡场征地工作正在进行中；三是牵头拟定并以县政府名义下发了《资溪（抚州）园区企业土地资产收储实施方案》，大力实施抚州园区数字产业园规划及低效用地的9家企业的收储工作。目前，抚州园区数字产业园初步策划及概念性规划已出成果，待进一步认证，企业收储方案已完成，大部分企业初评结果已出。 

      2.关于“坚持创新发展、把握发展主动权不足”的问题整改。

一是大力贯彻落实“两山”理念。竹科技产业园污水预处理方案基本确定，征地已启动，开工手续已办理，预计年前完成，将满足企业排放需求；水土保持方面已由投资公司完成播种草籽进行绿化；泰伯竹业、强盛竹制品厂等企业供热管道已安装完成。二是着力解决企业实际问题。目前永芳电源地块已纳入高新区不锈钢产业园规划，即将进行地调及收储阶段；泰伯竹业供电线路问题已解决；做好新生命制药土地问题、华谊食品二期问题的跟进服务工作。三是不断优化企业营商环境。为扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，县政府已下发《资溪县优化营商环境扶持重点企业发展若干政策措施》。同时园区对涉企考察、调研等程序进行规范优化，切实减轻企业负担。

      3.关于“党工委统揽全局意识有欠缺”的问题整改。一是大力推进抚州园区退地进园工作，制定了资溪（抚州）园区企业收储方案，成立了资溪（抚州）园区本地经济发展推进工作领导小组，目前，抚榕气体、腾龙油脂、吉达生物3家企业已签订收储合同，新安实业相关资产已被县工创投拍买收回，剩余5家企业正在洽谈具体退地事宜。二是资溪县凤凰工业创新投资集团有限公司升级为正科级单位，并成立了党委，该公司已严格按照相关制度要求履行党组织决策程序。三是经向对口派驻组多次沟通学习，园区党工委已严格按照议事规则进行规范研究决策，对研究事项执行个人表态和主要领导末位表态制度，规范了党工委各项议题内容记录。

      4.关于“落实意识形态工作责任制不够严实”的问题整改。  

一是强化对意识形态工作重要性的学习和认识，在建设党支部的同时融合建设好新时代文明实践站。二是充分利用主题党日、企业岗前培训，加强对干部、职工进行思想教育学习和中国特色社会主义核心价值观的宣讲，在党员干部中开展“全面清扫日”活动，在机关及各企业宣传并开展厉行勤俭节约、反对餐饮浪费活动。三是常态化向新时代文明实践活动表现突出的单位学习取经，督促园区全体党员干部按要求加强学习强国等APP的学习，定期进行排名通报，对学习进度不够的予以提醒督促。

      （二）落实全面从严治党战略部署情况

      5.关于“党工委履行全面从严治党主体责任不够”的问题整改。一是坚持在党工委会议、周例会、理论中心组和主题党日上加强思想组织建设、作风建设、全面从严治党等法规政策及各级纪委监委通报的学习，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步提高思想认识。二是组织开展专题廉政党课教育活动，探究开展岗位廉政教育、参观警示教育基地、召开警示教育剖析会、观看警示教育电教片等形式，创新上廉政党课的形式。三是园区党工委书记严格落实“五必到五必访”等要求，对新任的建设环保办、党政办、招商办三个内设科室主任进行了廉政家访，进一步加强了党员日常教育管理。

     6.关于“廉政风险防控意识不强”的问题整改。一是工创投公司规范服务类采购及工程类发包前期程序，对评估、咨询等第三方服务，按采购管理办法实行采购备案、询价等程序。对工程类发包，实行摇号、邀标等程序选择施工单位。从8月份已来共有1个采购项目，采取询价方式，确定商家；工程建设2个项目，其中公开招标2个。二是工创投公司已制订招聘管理办法，首先把招聘计划报备财政国资股，其次面向社会公开招聘，邀请劳动人事、财政国资股人员参与面试，最后经公司经理办公会议研究确定选聘人员，报国资股备案。三是工创投公司已更换会议记录本，并安排有从事行政岗位经验人员负责会议记录，为确保今后工作规范，公司已指派1名办公室工作人员在政府办跟班学习，指派1名财务人员在县城投公司跟班学习。

      7.关于“依法依规处置国有资产不到位”的问题整改。一是在园区党工委、周例会等会议上加强国有资产管理处置办法的学习与交流。二是对云春公司暂存的柴油发电机、汉望公司封存的地磅、卧式锅炉等资产于2020年8月13日通过公共资源交易中心进行竞拍公告，并邀请了县公证处进行公开竞拍处置。三是对云春公司处置问题出具了情况说明，并补充了拆迁协议。

      8.关于“遵守和执行财经纪律不到位”的问题整改。一是严格把关、核对支付手续、补充完善支付明细表，做好预算并控制支出，规范报账审批手续。对报账及支付手续不规范等情况召集相关工作人员进行集中学习，提高思想认识强化责任意识。二是严格按照合同约定落实企业奖励扶持资金，规范采购相关流程，对购置的设备及时录入固定资产系统，电商孵化园的办公设备已经完成固定资产入账。三是已梳理出应收应付款的基本情况，对个人及企业借款能收尽收，已核销其他应收个人款4.55万元，因历史遗留问题无法完成整改的列出情况说明，今后严格按照相关财务制度进行管理。

      9.关于“‘怕慢假庸散’问题不同程度存在”的问题整改。一是落实常态检查机制，深入企业宣传（《中华人民共和国劳动法》）等法律法规及惠企政策，保障员工合法权益，提升园区服务水平，保障员工相关权益。二是园区正在通过开展安全生产专项整治三年行动落实企业主体责任，与涉安全执法检查单位沟通，积极开展安全隐患排查整改等工作。其中资溪(抚州)工业园区企业正在落实搬迁政策，对不规范企业实施停产搬迁整改等安全措施，加强与高新区安全部门联系，进一步抓好企业主体责任落实。三是结合工作实际，已将毛竹粗加工园食堂租赁给园区内企业（众一竹业公司）使用，收取固定租赁费用。

      （三）落实新时代党的组织路线情况

       10.关于“党的组织生活质量不高”的问题整改。一是加强和上级部门对接，认真按要求、尝试多方式做好“三会一课”及主题党日活动安排，提高党员学习自觉性，主题党日活动严格按要求开展并及时真实做好学习记录。二是对2020年度党工委中心组学习计划进行补充完善，增强学习针对性，并按要求范围开展研讨。安排专人对中心组学习进行详细记录，确保规范有序。三是加强对党组织生活制度的学习，严格按照相关组织程序开展党支部组织生活，履行会议规定程序，着重深入开展批评与自我批评提升组织生活质量。四是细致核算每位党员党费金额，提高按月交纳党费意识，要求全体党员自觉、按时、足额交纳党费，并做好缴费记录。五是已收集好各党员的入党心路历程存档，2020年拟在第四季度召开党支部组织生活会，并做好文字、图片等资料留存。

      11.关于“非公有制经济组织党建工作不实”的问题整改。一是对园区非公党支部进行撤并整合优化。根据县委办《关于进一步提升县工业园区非公企业党建工作质量的实施方案》要求，撤销了7个非公党支部，保留了资溪面包科技发展股份有限公司党支部，组建了资溪县竹科技产业联合党支部等四个联合党支部。二是大力推进园区党建“三化”建设。已要求资溪面包科技公司党支部和竹科技产业联合党支部按照精品点标准进行建设，目前正在对其他三个联合党支部按照党建“三化”要求进行建设。三是选强配优党支部书记和党建指导员，联合党支部书记和党建指导员均由园区科级领导班子兼任。完善了企业党员信息，转入党组织关系9人。加强了党员培养计划，推行“双联三培”发展党员模式，共有9人递交入党申请书，确定入党积极分子5人。

      12.关于“单位管人用人有不够合理”的问题整改。一是已对熊阜生同志进行谈话提醒，督促正常考勤。并举一反三，在各类会议上进一步学习了各项工作制度，强调对干职工的考勤管理将严格纳入个人年终综合考评。二是加强对干部的思想教育，组织多样集体学习、外出活动，已组织了全部干部职工到抚州高新区创世界、卓朗等高科技企业及草坪人民公社、野狼谷等地参与学习、团建活动，提升专业意识，凝聚干职工向心力和办事创业激情。

      （四）落实审计整改及新冠肺炎防控工作情况

      13.关于“审计监督问题整改不到位”的问题整改。一是在园区党工委会议、周例会等会议中常态化学习资产处置相关政策，明晰程序和界限，提高国有资产管理处置水平。二是对已审计发现的资产处置问题，2020年8月13日通过县公共资源交易中心发布竞拍信息，并邀请了县司法局公证处现场进行了公开竞拍处。并举一反三，对其他类似情况进行自查自纠，查漏补缺。

      14.关于“疫情防控工作存在不足”的问题整改。一是活动为契机，加强对中央、省、市、县相关惠企政策的学习，强化严谨细致的工作态度，电费减免及返岗交通补贴等工作已基本落实到位。二是加快推进“财园信贷通”工作力度，切实帮助企业解决融资难问题，将财园信贷通工作纳入资溪县惠企兑现“一站式”服务范围，严格落实“六稳”“六保”工作，截止12月31日底，财园信贷通放贷企业45家，总金额23649万元。三是强化工作责任，实行鹤城面包食品产业城、高阜竹科技产业园、抚州工业园片区负责制，督促企业落实新冠肺炎疫情防控工作常态化，实行“精准防控”，做到外防输入，内防反弹。

      三、立足长远成效，推进整改成果转化

巡察发现问题是震慑，用好巡察成果促进园区整体工作效能提升才是关键和目的。通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，园区党工委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设：一是园区将继续坚持把落实党委主体责任作为党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，坚定不移推动园区党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落细落地，做到党风廉政建设党委主体责任常态部署，切实履行“一岗双责”，有效地把压力传导到每位党员干部，形成上下贯通有序的责任链条。二是园区将继续坚持严格执行民主集中制、领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话等制度，健全党委重大事项议事决策机制，切实增强党员干部纪律意识和规矩意识。三是园区将继续不打折扣落实中央“八项规定”精神，严格要求园区全体党员自觉抵制陈规陋习，带头弘扬新风正气，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。

      在县委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，园区党工委及全体干职工有决心、有信心，以求真务实的工作作风，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，抓好整改成果转化，切实推动园区工作持续健康发展。同时欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如对整改情况有疑问、意见，请与县工业园区办公室联系。联系电话：0794-5798836；邮箱：zixigyyq@163.com。相关意见建议也可向县委巡察办反映，联系单位：资溪县委巡察办；联系电话：0794-5791268。电子邮箱：jxzxxcb@126.com。