中国共产党资溪县第十四届纪律检查委员会

第五次全体会议公报

(2020年4月17日中国共产党资溪县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党资溪县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月17日在资溪举行。出席这次会议的有县纪委委员21人，列席134人。

县委书记黄智迅同志出席大会并讲话，县委副书记、县长提名人选吴淑琴同志，县人大常委会主任王锋同志，县政协主席万鸣同志及在家的县四套班子领导、法检两长出席会议。

全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省纪委十四届五次全会、市纪委四届五次全会和县委十四届十次全会部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。审议通过了唐咸富同志代表县纪委常委会所作的《坚持和完善监督体系   为描绘新时代资溪改革发展新画卷提供坚强保障》工作报告。

全会认为，黄智迅同志的讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委四届五次全会精神，充分肯定了2019年全县党风廉政建设和反腐败工作成果，深刻分析了当前我县全面从严治党的形势，指出了存在的问题和工作中的薄弱环节，强调要持之以恒加强政治建设，坚决做到“两个维护”，要持之以恒强化使命担当，纵深推进全面从严治党，要持之以恒高压惩治腐败，巩固发展压倒性胜利，要持之以恒深化正风肃纪，持续优化政治生态。黄智迅同志的讲话，符合资溪实际，对加强全县党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的指导意义。全县各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2019年，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、省委、市委决策部署，主动落实管党治党政治责任，深入贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，风清气正的良好政治生态逐步形成。县纪委县监委和全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真贯彻赵乐际同志在赣调研指示要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，奋力推动我县纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新的成绩。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移践行“两个维护”。持续推进政治监督具体化、常态化，保障党中央重大决策部署落地见效。坚决整治群众身边腐败和作风问题，强化以人民为中心的政治立场。深化落实中央八项规定精神，持续整治形式主义、官僚主义。坚持发现问题与整改落实并重，巡察利剑作用进一步彰显。做深做实监督职责，严管厚爱激发干部担当作为。深化纪检监察体制改革，持续提高规范化法治化水平。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。持之以恒加强自身建设，铸造忠诚干净担当的纪检监察铁军。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，深化全面从严治党、抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次、市纪委四届五次和县委十四届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以实施“三大提升工程”为抓手，在求实创新上下功夫、破难题、出实招，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”提供坚强保障。

第一，着力筑牢“严”的思想根基，不断增强“两个维护”的高度政治自觉。把“不忘初心、牢记使命”作为政治本色和前进动力，作为全体党员特别是党员领导干部的终身课题。严明政治纪律政治规矩。紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律、党的路线方针政策、党中央重大决策部署和重大战略举措，紧盯贯彻执行习近平总书记重要指示批示尤其是视察江西时的重要讲话精神，紧盯推动落实县委中心工作、重要政策、重大部署、重点改革和各地各部门各单位履行职责使命等情况，加强监督检查。督促推动广大党员干部在内心深处筑牢初心使命，真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动。

第二，着力深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。协助县委完善党的领导制度体系，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”。持续用好调研评议、约谈提醒等措施，协助上级纪委监委抓好对同级党委的监督，及时向上级纪委监委报告监督中发现的情况和线索，指导帮助下级党委、纪委解决同级监督中的实际问题。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度。持续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度，推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组（党委）、巡察机构的协同互动。

第三，着力保障脱贫攻坚决战决胜，深入整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强对脱贫工作成效的监督。深化运用“三督导、三反馈、三整改、一回头”工作机制，监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见高质量整改。保持“惩腐打伞”高压态势，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。深入开展民生领域突出问题专项整治，严肃惩治群众反映强烈的教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的违规操作、弄虚作假、谋取私利等侵害群众利益问题。推进基层干部亲属涉权事项公开，持续开展违纪款物现场清退、集中清退，不断增强人民群众对全面从严治党的获得感。

第四，着力发挥专责监督职能作用，强化对权力运行的监督制约。大力实施“监督效能提升工程”，做实做细监督职责。全面推广部署纪检监察系统检举举报平台，深化信访举报综合分析；建立实名举报初信初访“两承诺一反馈”制度和匿名信访举报调查处理结果通报反馈机制，着力解决越级访、重复访问题。整合现有“两个责任”和“廉政驾照”系统资源，探索建立监督大数据库，将信息化、精细化优势转化为监督效能。紧盯事关发展大局的重点工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，着力整治滥用权力的渎职行为和不用权力、弃用权力的失职行为。实事求是运用“四种形态”，坚持严肃审慎、精准规范问责。

第五，着力聚焦乡镇纪委更加“有作为”，深入推进乡镇纪委标准化规范化建设。大力实施乡镇纪委“有为”提升工程。建立健全乡镇纪委规范履职配套制度、工作流程、文书格式，探索推行乡镇纪委交叉检查、县纪委县监委提级审查的工作联动机制，提升乡镇纪委监督执纪效能。加强对乡镇纪委的考核，进一步推动深化“三转”、激发干部工作积极性。充分发挥村务监督委员会、村纪检委员作用，扎实推进农村基层党风廉政建设。

第六，着力巩固拓展作风建设成效，持之以恒纠“四风”、树新风。深入开展“五察五治”专项行动，持之以恒落实中央八项规定精神，深化违规吃喝、打牌赌博、“奢靡享乐”问题专项整治，严肃查处违规使用公车、滥发津补贴、违规收送礼品礼金等不收手、不收敛、顶风违纪行为。坚决纠治只表态不落实、不担当不作为、层层加重基层负担、“怕慢假庸散”等突出问题，坚决纠治职能部门在审批监管、执法检查中的“中梗阻”“做选择”问题，坚决纠治在项目建设中的中介机构违规、主管部门监管不力“搞变通”问题，坚决纠治在“放管服”改革、建设“五型政府”中不落实或落实“打折扣”问题。严格落实“三个区分开来”要求，加大容错免责力度。强化对受处理处分人员的教育管理和关心关爱。加强对构建亲清新型政商关系情况的监督，持续深入开展“纪律护航企业发展”行动，既严厉查处破坏营商环境行为，又激励干部担当作为。

第七，着力强化巡察震慑作用，推动巡察工作高质量发展。贯彻落实县委巡察工作五年规划要求，高质量推进十四届县委巡察全覆盖，全面完成巡察“回头看”任务。对群众反映强烈、问题比较突出、权力比较集中的单位党组织开展“机动式”巡察。采取“巡乡带村”和分类专项巡察、提级巡察等方式，推进巡察向村（社区）党组织延伸。对整改不力、敷衍整改、拒不整改的，严肃追责问责，通报曝光。发挥巡察岗位熔炉作用，选派新提拔的领导干部和优秀年轻干部参加巡察工作，加强巡察组临时党支部政治建设，增强巡察队伍凝聚力、战斗力。

第八，着力一体推进不敢腐不能腐不想腐，以更实的举措巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化“不敢腐”的震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。继续深挖人防、环保等领域系统性腐败问题，紧盯资源、土地、规划、建设、工程等重点领域，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。扎牢“不能腐”的笼子，积极推进以案促改，推动有关单位和部门举一反三、堵塞漏洞。重点加强工程建设、公共资源交易、审批监管、执法司法、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。增强“不想腐”的自觉，推广“庭审纪法教育课堂”，拍摄廉洁警示教育作品，做实同级干部警示教育。发挥乡镇纪律教育室作用，探索 “三会一书两公开”警示教育向村居（社区）延伸，激活全面从严治党“神经末梢”。坚持“一案一总结”，建立健全县纪委县监委机关各部门与派驻机构之间的贯通协同机制，建立对案发单位案后整改情况评估制度。

第九，着力加强纪检监察自身建设，铸造高素质专业化干部队伍。将2020年确定为全县纪检监察干部队伍建设年，打造让党放心、人民满意的模范机关。大力实施“执纪执法工作质量提升工程”，力争在执纪审查资源整合、案件查办能力拓展、线索处置质效强化等方面实现新突破。全面加强机关党建工作，组织“红旗支部”评选和党支部书记述职评议，不断强化战斗堡垒的政治功能。高标准打造纪检监察干部夜校，增强干部政治素质、专业能力。加大干部选拔调配、轮岗交流力度，大力发现培养优秀年轻干部，积极营造有利于年轻干部健康成长和脱颖而出的良好环境。主动接受外部监督，创新特约监察员履职载体，持续发挥特约监察员作用。强化内部监督管理，深入推进政治家访，开展政治监督谈话，动态更新干部廉政档案，摸清摸准纪检监察干部队伍政治生态状况。探索建立内部督查制度，坚决维护纪检监察干部队伍忠诚、干净、担当的铁军形象。

全会号召，全县纪检监察机关和全体纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，一以贯之坚定不移全面从严治党，奋力描绘新时代资溪纪检监察工作高质量发展新画卷，为决胜全面建成小康社会、建设秀美和谐智慧幸福“纯净资溪”提供坚强保障。