2023年2月6日至2023年3月6日，县委第一巡察组对场党委开展了为期1个月的常规巡察。实事求是的指出我场在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央和省、市、县决策部署有差距，立足生态公益型林场定位谋发展有不足方面；落实全面从严治党不到位，“两个责任”压得不实方面；贯彻落实新时代组织路线有差距，党员干部队伍在规范化建设和发挥作用上有短板方面；落实整改责任不到位，做好巡视巡察问题整改“后半篇文章”有差距方面等四个方面存在的10个主要问题及26个倾向性问题。石峡林场党委全部照单认领。为切实抓好整改，我场在巡察反馈会后，迅速召开了石峡林场党委会议，成立了整改工作领导小组，专题研究部署巡察整改工作,坚持把落实县委第一巡察组反馈意见作为当前首要政治任务，高标准、严要求，坚决抓好整改落实。现将巡察整改情况报告如下：

一、明确目标、系统谋划，压实整改责任

场党委态度鲜明、行动坚决负起主体责任，党委负责人认真履行“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，切实把巡察整改责任扛稳、抓牢、做实。

1、切实转变认识。巡察反馈意见后，场党委召开巡察整改专题民主生活会，党员干部深刻反思、认真剖析原因，充分认识到存在的突出问题和问题的严重性和危害性，认清形势、统一思想、端正态度，切实把巡察整改工作作为首要政治任务抓紧、抓实、抓好。

2、系统研究谋划。坚持高站位研究整改、高标准定位整改、高质量落实整改的原则，紧扣整改要求对巡察整改进行系统谋划。召开党委会推进巡察整改，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，研究制定《中共资溪县石峡林场委员会关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，明确具体整改任务和责任领导、整改期限。

3、逐级压实责任。建立横向到边、纵向到底的整改责任体系，制定县委第一巡察组反馈问题整改清单。横向方面，场党委牢牢扛起主体责任，加强对整改工作的领导，确保巡察整改有序推进；场纪委切实负起监督责任，全程参与巡察整改，全方位进行监督；场各支部、各股室落实具体整改责任；纵向方面，每个问题都确定一名分管领导作为责任人，要求对每一个问题进行指导督促整改落实，确保每项整改任务有人领导、有人负责、有人落实。

二、聚焦问题，对标看齐，确保巡察整改质量

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央和省、市、县决策部署有差距，立足生态公益型林场定位谋发展有不足。

1.学习贯彻习近平总书记关于生态文明、“两山”理念等重要论述不够深入，围绕生态公益型林场职能定位在林业资源管理、利用方面有不足。

（1）竹林抚育不到位，毛竹林森林生态系统呈失调状态。

整改完毕，长期坚持。一是以党的二十大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设、“两山”理念等重要论述，结合生态公益型林场的职能定位，坚持生态优先，绿色发展；二是坚持砍小留大、照顾均匀、合理留养的原则，每年毛竹培育保持3000亩以上，把资源培育放在首位；三是对冰冻灾害造成的受损毛竹进行全面清理，恢复毛竹林相和质量；四是大力实施毛竹科技示范林、笋竹两用林建设，探索 “林业+”产业综合体等集约化发展新模式，推进毛竹产业提质增效。

（2）采伐不合理，合同标准低，监管不到位。

整改完毕，长期坚持。一是制定《石峡林场毛竹林管理工作方案》，明确年度毛竹生产计划，合理规划采伐山场；二是规范毛竹采伐合同要求，严格执行毛竹采伐设计制度，每亩毛竹必须达到120株以上，其中8公分以上大竹必须保留70%以上。三是充分发挥干部职工和护林员的联动作用，加大毛竹采伐监督管理力度，对出现的乱砍乱伐行为，按相关法律法规处理，情节严重的移交执法部门处理。

2.领会“三新一高”精神内涵不到位，高质量发展有欠缺。 

（3）向山要发展有不足。

整改完毕，长期坚持。一是深入践行“两山”理念，制定《石峡林场森林资源可持续发展工作方案》，确保资源永续利用；二是我场毛竹采伐由场自行实施，不对外承包经营，确保毛竹每亩纯收入达200元以上，增加我场经济效益；三是积极跑项争资，在缺乏水源山场上建立蓄水池，确保毛竹冬笋春笋、林下经济中草药种植正常生长、产生良好的经济效益；四是依据我场地域条件、气候条件及资源优势，发展笋用林和林下经济香菇木耳种植，力争每亩纯收入将达到1500元以上，切实解决向山要发展不足现状。

（4）落实“作示范、勇争先”要求有缺失。主动作为解困局有短板，“跳出林场谋发展”的办法不多、措施不力。

整改完毕，长期坚持。一是深刻领会“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”精神内涵，认真学习贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“做示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，结合场实际拿出切实可行的措施，主动作为、积极有为；二是进一步加强江西佳联精密技术有限公司、资溪县亿鑫泰竹木制品有限公司、抚州瑞正生物科技有限公司、江西中赣商务秘书有限公司等龙头企业经济引领工作；三是持续加大招商引资力度，广僻税源，确实完成县下达的财政税收任务，力争有突破；四是今年将积极按照“十四五”规划要求，通过向上级林业部门争取资金、自筹资金等方式，持续实施“万亩竹海观光”竹林培育基础设施建设，力争进度达到50%。

（5）毛竹资源优势转换为经济优势有距离。

整改完毕，长期坚持。一是毛竹作为我场支柱产业，将积极调整产业结构、优化产业升级，打破一直以销售原竹为竹的方式，创建加工企业充分发挥毛竹优势；二是力争引进一家毛竹精深加工企业，促进我场把毛竹资源优势转换为经济优势；三是加强对毛竹产业链的发展，切实做到毛竹三产融合（即做好毛竹示范林基地建设、发展毛竹加工企业、建立毛竹旅游观光园）。

（6）项目建设实施成效与实际效果有差距。

整改完毕，长期坚持。一是严格落实项目建设内容和要求，确保项目建设质量和成效；二是对毛竹科技示范林两期项目建设，每年进行砍杂、施肥、号竹，保持合理林相结构和林地的整洁，吸引社会各界人员的参观学习；三是目前已经对“百场兴百业”项目质量问题进行了整改，种植了莲藕，养殖了鱼苗，按照要求发展了种植产业；四是立即对“乡村森林公园”中存在的“脏乱破”、广场地板破损、游步道塌方全面进行修复和整理，确保项目建设实施取得真正成效。

（7）招商引资过程中风险意识有不足。

整改完毕，长期坚持。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移实施“生态立县、产业强县、科技引领、绿色发展”战略；二是把握《2023年全县工业创新发展暨开放型经济工作实施方案》文件精神内涵，我场将全力完成工业招商引资任务；三是制定《石峡林场招商引资风险防控措施》（石林政【2023】8号），细化招商引资前、中、后期风险防控措施。对引进的企业加强调查和研判，强化对引进企业的防控监管，特别防范拖欠农民工工资问题；四是对引进“养生馆”问题“举一反三”认真总结，下一步将引进企业主体或争取项目资金盘活原养生馆资产利用率。

3.意识形态工作落实不到位，存在虚而不实现象。

（8）文件抄袭问题。

整改完毕，长期坚持。一是把落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核；二是党委书记作为第一责任人对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理；三是党委把意识形态与“五位一体”建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核；四是切实改进干部职工工作作风，改正工作中存在虚而不实现象；五是对场办公室负责人提出严肃批评并在全场通报。

（9）场党委发挥思想引领作用较弱

整改完毕，长期坚持。一是深入贯彻落实党中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，制定《石峡林场意识形态工作考核办法》，明确党对意识形态工作的领导；二是制定《石峡林场党委理论中心组学习计划》，明确意识形态学习内容，加强“学习强国”的学习，牢牢把握意识形态工作主动权，积极培育和践行社会主义核心价值观；三是邀请县挂点领导、县委宣讲团成员和场实践所成员的对意识形态工作宣讲，积极开展新时代文明实践活动，弘扬我场社会正能量。

（10）“三审三校”工作不到位

整改完毕，长期坚持。一是强化组织领导切实把好政治关、内容关、入口关、过程关、宣传关、处置关和问责关；二是引导党员干部立足岗位扎实履职，补短板、强弱项、固底板、扬优势，充分调动和激发干部队伍工作的积极性、主动性和创造性；三是以强烈的创新意识，解决工作中按部就班、怕添乱子、怕出差错等问题；四是对宣传栏出现的问题全部纠错更换。

(二)落实全面从严治党不到位，“两个责任”压得不实

1.履行“两个责任”有不足，从严治党有短板。

（11）主体责任压的不实。

整改完毕，长期坚持。一是积极协助落实党委主体责任,明确党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责,每年年初与场基层党支部和各股室签订党风廉政责任书，倒逼责任落实，增强下级党组织落实“两个责任”的自觉性和主动性；二是明确党政领导班子成员“一岗双责”，场纪委每年分别与场党政领导班子成员签订了从严治党“一岗双责”责任状，每半年执行班子成员履责纪实报告制度及场纪委向党委报告半年党风廉政建设情况，将党风廉政建设责任分解到业务工作中，层层传导压力。

（12）日常监督意识不强。

整改完毕，长期坚持。一是认真贯彻落实县委、县纪委监委工作要求，场纪委要坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极开展效能监察，致力优化营商发展环境，切实提高我场行政效能；二是聚焦“我为群众办实事”主题活动，真心关注民生，加强监督检查，聚焦整治“怕慢假庸散”以及违反中央八项规定精神等突出问题，扎实开展纠风工作，确保群众利益不受损害；三是加大监督力度。落实好监督、执纪、问责职责，对苗头性、倾向性问题进行约谈，对林场党的建设、意识形态、三公消费、经济建设及上班纪律等加强监督管理，加强党务政务公开监督。

（13）党员干部教育管理有不足。

整改完毕，长期坚持。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定《石峡林场党委加强党员干部教育管理工作措施》，强化党员干部政治觉悟，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”；二是提升党员干部自身的思想站位，坚定理想信念，转变工作作风，强化责任担当；三是严格落实“一把手”工作责任制，强化对党员干部的监管、考核，履行好抓党员干部职责。进一步严肃党员干部工作纪律；四是通过建立党员微信群和送学上门的方式，加强对流动党员教育管理，使其及时了解党的方针政策和场党组织学习内容，扎实有效开展谈心谈话活动。

2.遵守中央八项规定精神及财经纪律有欠缺。

（14）公务接待仍然存在不规范现象，超标准接待问题屡有发生。

整改完毕，长期坚持。一是持续落实中央八项规定精神，完善《石峡林场财务管理制度》，加强监督管理规范公务接待标准；二是制定《石峡林场公务接待制度》，完善用餐人数、人员登记；三是组织食堂管理员、财会人员集中学习学习财务管理制度和三公接待管理制度，对出现的问题抓早抓小，防微杜渐、立行立改。

（15）固定资产管理存在漏洞。

整改完毕，长期坚持。一是场分管财务领导和财会人员严格按照省市县关于固定资产要求及时录入登记；二是按照县财字[2022]66号《关于推进已交付使用在建工程为固定资产或公共基础设施工作的通知》文件要求，审核我场3年来已完成交付在建工程转为固定资产或公共基础设施。

（16）食堂管理不够规范。

整改完毕，长期坚持。一是积极向有关部门申请,按规定办理我场食堂专门账号；二是石峡林场用餐人员实行每日用餐报备，做好厉行节约、反对浪费；三是完善食堂管理及财会报帐等相关制度，加强食堂管理员及财会人员的教育培训；四是完善修订《石峡林场物品采购制度》，食堂采购物资及用品，票据必须有3人签字证明。

3.对工程项目资料审核把关不够严谨。

（17）项目工程变更支付方式上存在随意变更。

整改完毕，长期坚持。一是严格落实项目建设内容和要求，加强工程项目管理人员及财务人员的业务培训，学习重点项目管理办法，依法依规执行项目管理；二是对近三年项目进行“回头看”，对项目资料程序上进行复核，发现一个问题整改一个问题；三是场所有施工项目均需建立施工前后和验收前后对比照片档案。

 (三)贯彻落实新时代组织路线有差距，党员干部队伍在规范化建设和发挥作用上有短板

1.党委执行议事制度不规范。

（18）党委执行“三重一大”制度有欠缺。

整改完毕，长期坚持。一是加强制度建设，有效规范运行。规范完善《石峡林场党委会议事规则》、《石峡林场党委落实“三重一大”制度暂行办法》，严格落实表态及回避制度，鼓励班子成员讲真话、讲实话，在班子内部形成各抒己见、畅所欲言的良好氛围；二是严格执行“三重一大”制度，场党委班子成员均需对具体事项开展表态发言和党委书记进行末位表态；三是执行党务政务公开，接受干部职工群众监督。

2.党建工作不严不实。

（19）党员发展不规范。

整改完毕，长期坚持。一是制定《石峡林场2023年党员培训班工作方案》，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关工作制度，培训场各支部书记和党务工作者党建工作知识；二是场党委制定年度党员发展计划，严格发展党员有关流程和要求，扎实开展发展党员工作，着力把有群众基础、政治素质高、积极要求上进的愿干事、能干事、会干事的优秀人才培养成党员；三是对企业联合支部存在的问题，对支部书记开展政治谈话，落实整改措施。

（20）党内生活不严肃。

整改完毕，长期坚持。一是在民主生活会上坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想；二是党员同志要提出批评意见，真实的真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果；三是切实解决支部工作中存在各种的问题；四是对年纪大的老党员采取上门送学方式，确保组织生活全覆盖。

（21）党务工作不熟悉。

整改完毕，长期坚持。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、自觉持续加强党性锤炼；二是邀请县委组织部人员到场进行党务知识培训，要求党务工作者积极参加县委组织部举办的培训；三是以每月开展的主题党日、党委中心组理论学习等多种形式，提升了班子政治理论水平和业务水平；四是严格党费缴纳制度、按标准计算党费，规定在每月主题党日活动中足额缴纳党费。

3.干部队伍建设有欠缺。

（22）领导班子配备不足。

整改完毕，长期坚持。一是积极向县委汇报要求增配班子成员，完善场干部队伍建设；二是加强纪委干部配备，做好同级党委的监督工作；三是强化党的核心领导，严格落实“三重一大”制度，切实解决工作衔接力度不够问题。

（23）开拓创新，主动担当作为不够。

整改完毕，长期坚持。一是增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上；二是提升工作精气神，统筹发展和安全，勇于担当作为，不但要想履职、愿履职、积极履职，也要能履职、会履职、善于履职；三是进一步强化责任担当，积极主动作为，坚持不懈攻坚克难，围绕中心服务大局，不断开创工作新局面。

（24）专业技术人才缺乏。

整改完毕，长期坚持。一是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作系列重要讲话精神，认真做好省、市和县委人才工作会议精神的学习宣传和贯彻落实；二是结合“智汇资溪”，配合有关部门建立招才引智机制。力争引进紧缺的林业专业技术人才到我场工作。落实人才投入政策，确保人才“进得来，留得住”；三是加强全场干部队伍建设。在不影响股室业务的前提下，选择不同时间、不同地点培训专业技术干部；四是抓好优秀年轻干部培养选拔工作，完善年轻后备干部人才库，建立跟踪培养专业人才机制。

 (四)落实整改责任不到位，做好巡视巡察问题整改“后半篇文章”有差距

1.整改质效不明显。

（25）整改工作敷衍应付问题。

整改完毕，长期坚持。一是彻底解决落实整改主体责任中存在落实不到位，责任压得不实等问题；二是抓紧抓牢“两个责任”、建立健全长效机制、充分运用整改成果；三是场纪委紧紧围绕党风廉政建设，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任；四是抓住巡察监督的重要机遇，将巡察整改成果同全场经济发展工作充分结合起来，切实把巡察整改成果转化为改进作风、推动发展、服务民生的具体实践。

（26）整改工作不到位问题。

整改完毕，长期坚持。一是场党委班子成员现有3人，可以正常召开党委会议，对一些重要事项，安排有议程的相关股室负责人列席参加；二是规范党委会议、党委理论中心组学习、“三会一课”、“主题党日”的记录，制定《石峡林场企业联合支部党员管理制度》，确保企业联合支部党员活动的正常开展；三是坚持把落实县委巡察反馈意见作为当前首要政治任务，高标准、严要求，坚决抓好整改落实；四是建立健全石峡林场档案管理制度，及时整理，存档，保存已完成工作的佐证材料，确保各项工作有序开展。

三、建立机制，标本兼治，切实巩固整改成果

    下一步，场党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕巡察组反馈的四个方面存在的10个主要问题及26个倾向性问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是抓紧抓牢“两个责任”。场党委要履行从严管党治党主体责任，加强作风和纪律建设，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹。场纪委要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。

二是建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重建章立制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，确保整改工作取得实实在在的成效。

三是充分运用整改成果。抓住巡察监督的重要机遇，将巡察整改成果同全场经济发展工作充分结合起来，切实把巡察整改成果转化为改进作风、推动发展、服务民生的具体实践。以巡察整改工作为新的动力，不断增强全面从严治党的政治自觉，同步推进党风廉政建设工作，为推动我场林业生态事业发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对我场巡察整改落实情况进行监督，如对巡察整改情况有疑问和意见，请与石峡生态公益型林场联系，联系电话：0794-5659026，邮箱：zxsxlc@163.com。。相关意见建议也可向县委巡察办反映，联系单位：资溪县委巡察办；联系电话：0794-5791268；邮箱：jxzxxcb@126.com。

 中共资溪县石峡生态公益林场委员会

2023年7月10日