乌石镇党委关于落实县委巡察“回头看”反馈问题整改情况的公示

根据县委部署，2020年10月23日至12月23日，县委第二巡察组对我镇党委及下辖各村党支部开展了巡察“回头看”，并于2021年2月3日向镇党委反馈了巡察意见，实事求是地指出我镇党委“在落实党的路线方针政策方面有差距，党中央重大决策部署执行还有欠缺;全面从严治党‘两个责任’落实不够，作风不够实，财务不够规范; 新时代党的组织路线贯彻执行上有差距，开展基层党建‘三化’建设不扎实; 机动巡察还需进一步整改”等四个方面存在问题，并针对性地提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，镇党委迅速召开整改专题会议，研究制定整改方案，明确整改责任人，并召开了巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会。累计召开整改专题党委会4次和党政联席会议4次，对整改工作进行了研究部署和推进调度。我镇始终坚持把落实县委巡察组“回头看”反馈意见作为当前首要政治任务，高标准、严要求，坚决抓好整改落实。目前通过全镇党员干部职工的共同努力，县委巡察组反馈的4方面17个问题，已整改到位16个，正在整改1个，建立健全完善各项规章制度10项。现将巡察整改情况报告如下：

一、直面问题，明确责任，严肃推进整改工作

（一）提高政治站位，强化组织领导。乌石镇党委对巡察“回头看”反馈意见高度重视、立行立改。全镇上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持对账销号、整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得显著成果。建立由镇主要领导负总责、各分管领导分工负责、共同推进整改的责任体系。成立领导小组并设立办公室，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

（二）坚持统筹推进，务求整改实效。始终坚持党的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把准政治方向、政治立场、政治定位，科学谋划分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着重点，明确具体整改任务和责任领导、责任单位、整改期限。

（三）强化督促检查，推进整改落实。严格按照时间节点，全力推进整改。镇党委定期听取整改工作汇报，了解整改情况，整改进度，研究解决问题，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，扎实做好整改工作，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持问题整改与建章立制相结合，推动管党治党走深走实。

二、对照问题、自查自纠，以真抓实干的作风全面落实整改工作

（一）围绕落实党的路线方针政策有差距，党中央重大决策部署执行还有欠缺的方面

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会学习不够深入，理论与实践结合不到位。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是强化理论学习，镇党委研究制订习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神专题学习计划；二是通过中心组集中学习、讨论座谈、个人自学等多种形式开展系统性学习，并结合我镇实际认真抓好贯彻落实；三是结合主题党日和新时代文明实践活动，组织党委理论宣讲团，深入各村开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神集中宣讲活动。四是强化党员干部尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理，做到有批注、有笔记、有心得体会，进一步完善健全理论中心组学习制度，围绕增强党员干部的责任感和主动性，用好“学习强国”等教育平台，有针对性地抓好党员学习培训，务求学懂弄通做实，并形成长效机制。五是以开展党史学习教育为契机，与为民办实事有机结合，把学习成果转化为干事创业的生动实践。

2.脱贫攻坚成果巩固仍有短板。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是对各驻村帮扶小分队进行督查，布置任务，加强村级扶贫公益性岗位管理。并通过谈心、法律科普、红黑榜等方式宣传好思想，传播正能量。二是镇纪委对各村驻村帮扶小分队在岗情况进行了督查，对涉及扶贫领域工作进行督促。镇领导走访了解各村“连心”小分队工作情况。将扶贫领域腐败和作风典型问题的通报传达至各村，组织各村“连心”小分队，村两委成员集中学习。三是加强村级公益性岗位管理，组织各村开展扶贫岗位摸排，对履职不到位的，其他原因需调整的，及时组织召开村级会议研究调整，并进行公示。四是在黑榜反向宣传贫困户等靠要思想，“连心”小分队对熊建旗进行法律知识普及，开展“最美脱贫示范户”宣传。五是认真贯彻落实中央和省市委农村工作会议精神，坚持“干在实处、走在前列”，着力抓重点、补短板、强弱项,不断增强乡村发展活力和发展动能，坚持把脱贫攻坚与乡村振兴统筹推进，明确重点任务和具体措施，推动脱贫攻坚与乡村振兴实现有效衔接。

3.“六稳”“六保”工作还有弱项。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是进一步压实属地责任，加大宣传力度，补足短板，严格压实“网格化”管理责任分工。制定并下发《乌石镇新冠肺炎疫情防控网格化管理实施方案》，实行属地管理、分级负责的原则，各村切实抓好本村（社区）、村组的网格管理，形成“党政牵头，村（社区）动员，群防群控，稳防稳控”的工作格局。同时建立疫情防控工作群，实行值班制，每天上报外地返乡人员情况，对返乡人员进行体温监测，通知高、中风险地区返乡人员进行核酸检测，做好防护措施。二是根据岗位需求，本地企业通过镇、村的宣传，招聘了有在本地就业意愿的劳动力上岗就业。今年4月1日我镇安排专车接送辖区有就业需求的村民集中到圣农集团实地参访，了解用工企业的生产发展状况，让需就业的村民不用离乡就能找到一份适合自己的工作。并加强对野狼谷、真相乡村、大亲谷等本地企业发展规划的指导，促进企业稳定健康发展，确保有在本地就业意愿的劳动力能在本地就业。并协助企业争取项目资金，促进企业快速发展。三是进一步完善食堂管理办法，细化实施细则，定期对日采购清单、月报销单等材料进行核查。明确固定采购员、经办人和复核人。并做好食堂用餐报餐制度，利用电话或者微信小程序提前2-3小时与食堂管理员订餐；通过精准确定用餐人数，相应减少食堂采购量，加强厉行节约宣传，进一步减少浪费现象。

4.以人民为中心的思想树得还不够牢。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是加快解决群众关心的合理诉求。具体解决了关刀山村老党员赵夜芽垫资修建水渠的款项，目前关刀山村委会已将该笔款项给付到位。并结合正在开展的优化发展环境问题整治工作，健全完善解决方案，牢固树立以人民为中心的思想。持续推动解决群众关注度高、事关民生保障和改善、基层诉求诉求的问题。二是及时做好党务、政务、财务公开等工作，加大宣传和新媒体运动，在“纯净资溪”微信公众号及时更新政府工作动态，保障群众知情权。三是为解决基础设施南北差距较大的问题，我镇通过招商引资引进圣泽祖代鸡项目，在横山村、茂林村、余家边村建设9个祖代种鸡场和1个祖代孵化场及行政管理中心，并围绕祖代鸡项目打造资溪现代农业产业园区，带动镇域南部区域经济发展，形成“北旅南农”产业格局。

5.抓意识形态工作上还做的不够好。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是定期召开党委会专题研究部署意识形态工作，严格履行意识形态工作主体责任。2021年已组织召开1次党委会专题研究部署意识形态工作。二是调整充实意识形态工作相关领导机构，完善党委理论中心组学习制度、红黑榜创评实施方案、网络舆情监督实施方案等意识形态工作方案。三是结合党史学习教育围绕基层意识形态工作进行学习教育活动，并加强“学习强国”等线上学习平台的学习监督。

（二）围绕全面从严治党“两个责任”落实不够，作风不够实，财务不够规范方面

6.主体责任落实不够。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是班子成员严格按时、按要求落实“主体责任”清单，经常性对分管口干部谈心谈话，落实“一岗双责”。二是2021年4月1日召开党委会专题研究全面从严治党工作，分析研判2021年工作形势，并组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神。

7.执纪监督乏力。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是及时召开镇纪委班子会，明确纪委主责主业，与派出所沟通抓好联合执法，春节前后对干部作风及各项专项检查开展廉情监督，并于年底召开了打牌赌博的以案促改警示教育大会。二是强化以案促改发挥警示教育效应，通过警示教育大会，引导党员干部勿碰党纪法规底线。三是灵活运用“四种形态”，尤其要加大第一种形态运用频率，让咬耳扯袖、红脸出汗、提醒约谈实现常态化。建立与镇派出所联合执法执纪机制，不定期到基层督查，杜绝党员干部打牌赌博禁而不止现象。

8.工作作风漂浮。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是对各项工作汇报材料存在不严谨不规范现象进行专项督查，并举一反三对各业务口和其他村存在的问题要求立即整改到位。对相关村存在问题下发督办单要求立即整改到位，镇纪委组织干部职工学习作风建设相关实施意见。二是督促党政办对上报材料要严格把关，并要求主要领导要亲自审阅签字备书才能上报。三是进一步传达学习《关于加强干部作风的有关实施意见》，重点加强学习干部工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”表现形式，消除干部作风漂浮、应付了事现象。

9.党员大会发放党员务工工资。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是及时召开村支部书记问题整改会，明确各村党支部书记为第一责任人，明确整改时限。二是要求各村党员大会上强调参加组织会议是党员的义务。三是安排各村党支部根据实际情况，开展对《党章》深入学习的活动。四是进一步完善了村级财务管理办法。

（三）新时代党的组织路线贯彻执行有差距，开展基层党建“三化”建设不扎实

10.发展党员程序不规范。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是及时召开党务工作培训会，纠正发展党员程序的错误内容，明确整改时限。二是规范监督程序，要求各村党支部选一名党员作为发展党员流程监督员。三是镇党委组织委员不定期到各村进行督导。四是结合党史学习教育组织开展业务培训。

11.党的组织生活会制度执行有差距。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是及时召开党务工作培训会，及时纠正组织生活会制度执行上的差距内容，明确整改时限。二是要求各村党支部加强对《党章》的学习。三是指导各村开展多种形式的党员活动。四是结合党史学习教育开展形式多样的主题教育活动，丰富主题党日学习方式方法。

12.基层党组织建设比较薄弱。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是及时召开党务工作培训会，纠正各村存在问题点，明确整改时限。二是要求各村党支部开展自查自纠，重点对工作台账、活动开展、活动记录等方面进行规范。三是各村明确一名党员为党务工作具体负责人，确保基层组织建设有人管、具体抓。

（四）机动巡察需进一步整改情况

13.主题党日活动还有弄虚作假的情形。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是及时召开村党支部书记问题整改会，明确问题责任人，指导问题整改方向。二是加大党建督查力度，强调开展主题党日活动的意义和要求。三是督促各村支部会议记录严格按照要求进行记录。四是建立检查督查制度，并将督查结果作为年终考核重要依据。

14.“三重一大”议事还不规范。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是加强领导班子政治建设和思想建设，认真贯彻执行民主集中制，增强班子凝聚力。二是重新完善党委议事规则、“三重一大”事项集体决策制度。做好会前议程、意见的收集和登记，严格落实会议议事流程，规范会议记录，杜绝以党政联席会议代替党委会决策的状况，落实末位表态制。

15.核销应收款还需进一步整改。（整改中）

整改措施及取得的成效：正积极组织相关工作人员再次以公函方式通知原借款人。一是对属于个人预借商品购买款和备用金等，组织镇纪委、办公室、财政所工作人员以公函方式通知原借款人，要求其及时归还借款或提供原借款实际支出有效凭证资料予以核销。二是对于项目建设预付款，组织镇纪委、项目办、财政所工作人员以公函方式通知原借款人要求其提供原项目建设合同和结算手续资料，并按规定缴纳税费后开具项目支出正式发票予以核销。

16.食堂管理仍然不够规范。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是完善食堂管理制度，制定了《乌石镇政府食堂采购管理制度》。二是召开食堂管理调度会，召集办公室相关人员、食堂人员和财务管理人员一同研究整改办法确定食堂采购员、经办人、复核人。三是完善食堂用餐报餐制度。

17.建立健全长效机制还有不足。（已整改）

整改措施及取得的成效：一是进一步建立健全管理制度，完善党政机关各项规章制度，并做好日常管理台账，加大执纪监督工作力度。二是进一步强化党务、政务、财务等公开，做好在适当范围的公开和完善党员干部群众监督和意见征集工作。组织召开各村书记会议，要求各村认真核对财政所出具的报表，每一季度罗列明细，分门别类地填写在各村“财务”公示栏内，确保村民能够看懂，对村级支出账目明了。三是进一步完善深化作风建设长效机制，研究制定细化工作实施方案，结合党史学习教育，组织开展多种形式的作风建设学习教育活动。

三、强化督查，务求实效，切实把巡察“回头看”整改转化成推动乌石各项工作的强大动力

乌石镇以此次巡察“回头看”为新的起点，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，紧紧围绕县委部署，提高政治站位，履行政治责任，把整改工作与各项重点工作结合起来，两手抓、同推进，切实将整改成果转化成推动工作、发展事业的强劲动力，推动全镇各项事业不断取得新成效、新突破。进一步落实全面从严治党各项要求，严格对照巡察“回头看”反馈意见要求，标本兼治，常态长效抓好整改落实工作。

一是进一步压实责任。坚持纪严于法，纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉履行好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。坚持全面从严治党，健全党风廉政建设责任制，协同推进“两个责任”构建，将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实，并开展纪律监督、作风监督和履职监督，形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。

二是进一步推进整改。继续发扬“钉钉子”精神，坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改结果；对仍在整改的，要强力推进，确保落实到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效，以巡察“回头看”整改成果激发全镇发展新动能。

三是进一步健全制度。坚持把整改落实工作与开展党史学习教育结合起来，构建长效机制，进一步完善各项管理制度，在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，坚决防止“四风”问题反弹。把好的经验和做法用制度的形式固定下来，以制度规范党员干部行为，推动党风政风持续好转，进一步提高政治思想素质和领导水平，全面推进乌石镇“北旅南农”产业融合发展大格局，为乌石经济社会发展和乡村振兴提供坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督，如对整改情况有疑问、意见，请与资溪县乌石镇党政办公室联系。联系电话：0794-5655101；邮箱：wushidzb@126.com。相关意见建议也可向县委巡察办反映，联系单位：资溪县委巡察办；联系电话：0794-5791268。电子邮箱：jxzxxcb@126.com。