中共资溪县人民检察院党组

关于落实巡察整改工作情况公示

根据县委统一部署，县委第三巡察组于2021年2月22日至4月9日对县检察院党组开展了为期一个半月的常规巡察，于2021年5月25日反馈了巡察意见，实事求是指出了存在的问题和不足，客观公正提出了意见和建议。院党组在收到巡察反馈意见后，自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务，要求持续推进整改落实，确保把巡察问题整改到位。截至目前，巡察反馈的3大类14个问题，其中13个问题已完成整改，单位选人用人有不足问题正在积极推进。现将整改落实情况予以公布。

一、 加强组织领导

巡察组巡察反馈后，院党组及时召开党组会进行专题部署，深入传达巡察反馈意见和县委巡察组的整改工作要求，对落实巡察整改工作进行了专题部署，并及时召开全院干警大会全面动员，强调要把抓好巡察整改工作与正在开展的政法队伍教育整顿、党史学习教育结合起来，认真抓好整改落实。一是强化主体责任。成立了以党组书记、检察长周广平为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，负巡察整改工作主体责任，各位班子成员按照责任履行“一岗双责”，小组下设办公室在政治部，负责领导小组日常工作和整改工作的组织协调、调度工作，切实加强对巡察整改工作的组织领导，牢牢掌握工作主动权。二是强化组织推进。召开党组会认真研究制定巡察整改方案，明确整改目标、整改内容、整改步骤和整改要求，坚持问题导向，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共资溪县人民检察院党组关于落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》。三是确保整改成效。整改采取立行立改和长期坚持相结合，集中整改和整体推进相结合，整改一个、销号一个、巩固一个。

二、 整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入，实现检察工作高质量发展不快方面

问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况：1.结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，通过召开党组理论学习中心组学习、党支部学习、全院干警集中学习等多种形式深入开展学习习近平法治思想、习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等，进一步修改完善我院向县委、市院、县政法委请示报告清单，严格按照有关请示报告制度向上级院党组和县委、县委政法委请示报告重大事项，推进请示报告工作常态化、制度化、规范化。

3.对上级党委和上级检察机关部署的有关工作，如此次政法队伍教育整顿和党史学习教育上级部署的有关工作，第一时间召开党组会传达上级决策和有关精神，结合本院检察工作实际进行研究部署并制定贯彻举措。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题2：党组统揽检察工作全局不够

整改情况：1.进一步学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，准确掌握条例内容，深刻理解条例精神，本院重要的工作报告都先经党组会研究讨论后制发或上报。

2.进一步修改完善《资溪县人民检察院党组会议议事和工作规则》和《资溪县人民检察院检察长办公会议议事和工作规则》，严格落实单位议事决策程序，规范议事流程和议事规则，规范做好会议记录。并在资溪县人民检察院第十七届检察委员会第十八次会议上再次学习了《人民检察院检察委员会工作规则》，明确检察委员会履行的职责及讨论决定的案件和事项的范围。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题3：意识形态责任制落实有差距

整改情况：1.组织召开党组理论学习中心组、全院干警大会，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深化全院干警对意识形态工作的认识。坚持每季度召开一次意识形态联席会议，院党组已听取上半年我院意识形态工作报告，并对我院干警上半年思想动态进行了分析。

2.积极运用资溪检察公众号、检察内外网，制作优质的检察宣传产品，大力宣传我院检察人员在执法办案、我为群众办实事，普法宣传方面的事迹。制作含有我院公众号二维码和介绍检察职能的宣传牌放置在城东、城关、司前和火车站社区，方便群众线上咨询问题。

3.进一步修改完善《资溪县人民检察院检察信息宣传和检察理论研究工作奖惩办法》，提高干警信息宣传工作的积极性。积极开展网评员培训，提高网评员业务素质。召开庆祝中国共产党成立100周年网络安全保障工作部署暨培训会，扎实做好检察环节安保维稳工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题4：法律监督质量有不足

1.第二检察部已组织学习《人民检察院检察建议工作规定》《江西省人民检察院检察建议工作实施细则》,进一步加强和规范民事审判监督工作，确保检察建议的质量和效果，杜绝办凑数案件。

2.已制定《关于检察机关提前介入侦查工作实施办法》，依法开展提前介入工作，恪守法律监督职责，立足监督，引导侦查，坚持适度原则，做到“引导不领导，引导不主导，引导不越位，监督要到位”。

3.转变办案理念，牢固树立“在办案中监督，在监督中办案”、“监督事项案件化办理”理念，增强线索审查的主动性和有效性，加强对案件的分析研判和审核把关，为精准开展监督打下基础。

4.第一检察部已组织学习“两高三部”联合印发的《关于规范量刑程序若干问题的意见》和“两高”、江西省高院《关于常见犯罪的量刑指导意见》，并加强与法院量刑工作的沟通，统一量刑方法与裁量幅度，认真听取犯罪嫌疑人和辩护律师、值班律师意见，积极适用认罪认罚精准量刑。

5.积极开展案件评查工作，已对2021年上半年办结的案件进行抽查，并将案件评查结果纳入员额检察官年度考评。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（二）坚持以人民为中心，严实作风、实现政治效果法律效果社会效果相统一有差距方面

问题1：检察工作服务群众有差距

1.严格贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，积极开展普法宣传，组织送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位法律“六进”主题活动，深入群众开展法律宣传工作。

2.持续推进“法治副校长”活动。我院“法治副校长”通过深入县城、乡镇等学校组织法治宣传、发放未成年人法治宣传册等，着力宣传民法典、预防未成年犯罪和预防电信网络诈骗等方面的法律知识，教育广大学生知法、学法、守法、用法。为进一步贯彻落实习近平法治思想，完善领导干部担任法治副校长活动机制，结合政法队伍教育整顿工作，我院制定了《资溪县人民检察院关于进一步完善领导干部担任法治副校长活动的工作方案》。

3.加大未成年人保护力度。联合资溪县平安资溪建设领导小组办公室等10家单位印发了《关于开展未成年人保护强制报告承诺活动的通知》，加大对该制度的宣传和落实，强化督查考评，联合相关单位加强对学校、居委会、宾馆、网吧等单位践行未成年人保护强制报告承诺活动情况的监督、检查，对监督、检查发现的问题，通过约谈、警告、组织处理、行政处罚等形式进行处理，造成严重后果可能构成犯罪的，向有关部门移送线索。为加大未成年人的保护，我院还制定了《资溪县人民检察院关于遭受性侵或暴力伤害的未成年被害人“一站式询问”办法》。在儿童节来临之际，我院开展了“检爱同行、共护未来”为主题的检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、教科体局、妇联等单位参加活动，征求与会代表对检察机关有关未成年人司法保护等方面的意见建议，并通过资溪检察公众号和检察内外网进行宣传。

4.组织召开全院干警大会和部门会，进一步学习《民事诉讼法》《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》《最高人民检察院关于实行检察官以案释法制度的规定》《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见》，在办案中严格按照标准，依法受理，并做好释法说理工作，打消当事人疑虑，对重要敏感案件办理开展公开听证，在阳光下办案。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题2：工作作风不够严实

整改情况：1.第二检察部已进一步加强检察公益诉讼业务能力学习，在每个阶段把工作做扎实，注重整改效果，杜绝走过场，在完成考评的同时注重案件法律效果、社会效果的双统一。

2.为坚决防范我县看守所事故发生，维护监管场所安全稳定，开展“安全大检查 隐患大排查”专项检察活动，并要求县看守所立即按要求进行整改，同时要克服麻痹松懈思想，全面随时掌握在押人员的思想动态，做到心中有数，特别是要掌握苗头性问题，发现问题及时解决处理，确保看守所安全无事故。

3.第三检察部已组织学习了《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》，积极履行人民检察院刑事执行检察部门对社区矫正活动的法律监督职责，规范办理社区矫正监督案件。

4.加强日常管理。加强会议活动管理，严格遵守会风会纪要求，增强遵守会议纪律的自觉性，检务督察部常态化开展会风会纪督查。严格落实上下班指纹打卡制度，检务督察部随机抽查打卡情况，定期通报打卡情况。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题3：“怕慢假庸散”不同程度存在

整改情况：1.组织学习《江西省人民检察院“谁办案、谁决定、谁负责”暂行规定》及《全省三级检察院各条线办案事项决定、审签以及法律文书签发系统操作规范》，认真执行办案程序及规范。

2.组织学习《人民检察院诉讼档案管理办法》，要求办案人员加强责任心，严格按照诉讼档案归档要求进行装卷，并及时归档。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题4：单位选人用人有不足

整改情况：1.建立优秀年轻干部后备人才库，积极选派年轻干部到县委党校、国家井冈山干部学院接受培训，提升履职能力。

2.营造干事创业良好氛围，积极向县委推荐优秀干部。每季度按时开展一般干部平时考核，并将考核结果报备县委组织部；上半年已向县委组织部推荐我院四名敢担当、善作为的好干部；结合政法教育整顿工作，积极申报我院2名干警为“2021年度资溪县政法英模”，并召开英模事迹报告会，号召全院干警向英模学习，鼓励大家争先创优。

3.制定《资溪县人民检察院检察人员交流轮岗实施办法（试行）》，并用调查问卷的形式对全院干警进行了轮岗意见调查，根据调查结果并结合工作需要对两名班子成员调整了负责分工，对两名干警实行了轮岗。

整改进度：正在整改并长期坚持。

（三）落实全面从严治党主体责任有欠缺，党建工作落实做细有差距方面

问题1：党组履行全面从严治党主体责任不够

整改情况：1.结合政法队伍教育整顿和党史学习教育，持续推进政治理论学习，进一步锤炼党性修养。研究制定《资溪县人民检察院党风廉政建设责任分工方案》《2021年度资溪县人民检察院落实全面从严治党主体责任任务清单》，明确责任分工，层层抓落实。以检务督察为抓手，对干警遵守值班纪律、会议纪律等情况进行了督察，切实推进作风整治，不断转变工作作风。

2.进一步修改完善《资溪县人民检察院党组会议议事和工作规则》和《资溪县人民检察院检察长办公会议议事和工作规则》，结合单位资金使用特点，明确大额资金支付标准。

3.定期开展警示教育，集中学习《政法干警违纪违法警示录》《全省扫黑除恶专项斗争典型案例》等，观看警示教育片《警钟》《代价》《贾小刚案警示录》等，筑牢干警廉洁防腐意识。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题2：落实中央八项规定精神不够严实

整改情况：1.针对各部门提交的公务接待申请，严格按照接待标准和要求履行公务接待审批手续。进一步整治浪费情形，组织全院干职工签订“光盘行动”承诺书，制作“光盘行动”提示牌，并继续采取用餐登记制度。

2.制定本院公车安全使用“十项规定”，并召集司机参加全院干警会、办公室会议，加强对司机的教育。办公室人员也经常督促提醒并检查车辆使用情况。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题3：遵守财经纪律不到位

整改情况：1.办公室多次组织财务人员学习专业知识，制定《资溪县人民检察院财务管理制度》，进一步规范报账手续。针对发现的不足，我院也将相应材料附进会计凭证中。

2.通过全院干警大会提醒全院干警务必要严格履行报销手续；严把报销关口，对报销单不符合要求的，坚决退回。差旅费报销均由每个出差人自己签字，差旅费也打入每个出差人卡上，不存在代领现象。对票据缺乏佐证材料的，坚决退回。

3.应收应付账款及时清理。移动公司工作网尾款尚未到付款期限，厨师的押金已经退还。

4.组织财务人员学习政法转移支付资金使用范围，并严格按照政法专项资金用途使用，对挤占的政法专项资金已按规定收回。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题4：党内组织生活质量不高

整改情况：1.严格按照《中国共产党支部工作条例》规定，规范开展“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员活动，已设置专门的笔记本做会议记录，每次会议参会人员均已签名，并注明请假缺席和列席人员，并在会议记录后附上会议和活动照片。

2.提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，班子成员在谈心谈话环节加强沟通，敞开心扉谈思想、讲问题，见人见事提意见，在开展批评与自我批评时已达到“红脸出汗”的效果，并且规范党内政治生活称谓，一律以同志相称。

3.开展组织生活会时，严格批评和自我批评，对批评意见，所有党员都有表态发言，并做好会议记录。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题5：党组织活动程序有不足

整改情况：1.严格规范记录党组织会议情况，并在会议记录后附上照片。

2.对没按比例交纳党费的党员已按照比例要求补缴，今后严格做好党费测算收缴工作。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题6：发展党员工作程序不严谨

整改情况：1.严格规范支部党员大会会议流程，并做好会议记录，今后对预备党员的接收会在会议记录上详细记录接收过程。

2.已明确要求今后党支部在发展党员对象时要在支委会会议记录明确支委会意见和入党介绍人。

3.已明确要求今后党支部在发展入党积极分子时，要在支委会会议记录明确支委会意见和确定培养联系人。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

三、做好巡察整改“后半篇文章”

按照县委巡察办的工作要求，我院整改落实工作虽然取得了一定成效，但是党风廉政建设和全面从严治党治检永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，我院将切实把讲政治摆在首位，从严从实抓好党风廉政建设，落实全面从严治党、从严治检要求，以巡察整改为契机，持续增强管党治党责任感和紧迫感，驰而不息正风肃纪。

（一）进一步加强政治建设

坚定不移以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将检察工作与整改工作紧密结合起来，不断改进学习方式，健全学习机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，努力提升坚持不懈抓整改的自觉性、坚定性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，使整改落实见真功夫、动真格，确保真正改到位、改彻底、见实效。

（二）进一步抓好问题整改

做好巡察反馈问题整改工作，既是严肃的政治要求也是重大的政治责任。压实整改责任，坚定不移地向问题开刀，确保整改落实不留余地、不留死角。切实把问题后的症结搞清楚、弄明白，在行动上以“钉钉子”的精神和“拔钉子”的态度铁腕推进，努力从源头上铲除问题病根，防止问题反弹。

（三）进一步推动长效长治

坚持全面推进与重点突破相结合，抓最本质的问题、最关键的领域、最核心的领域精准发力。既拿出“当下改”的措施，更完善“长久立”的机制，在抓细抓实上，坚持用制度管人管事，建立长效工作机制。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对于相对复杂的事项，紧盯不放，一抓到底。不断健全各项制度，扎紧制度的“笼子”，用具体、管用、刚性的制度约束党员干部的行为，巩固和扩大整改成果，带领全院干警狠抓机遇、埋头苦干，推动资溪检察工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如对巡察整改情况有疑问、意见，请与资溪县人民检察院办公室联系，联系电话：0794-5795958；邮箱：z18970403248@163.com。相关意见建议也可向县委巡察办反映，联系单位：资溪县委巡察办，联系电话：0794-5791268；邮箱:jxzxxcb@126.com。（来源 县委巡察办）