文广新局召开了领导班子民主生活会，3月--5月县委第三巡察组对我局及其下属5个单位开展了资溪县第十四届第一轮巡察，并于7月反馈了巡察意见，通过广泛征求各方面的意见和建议，班子内部认真进行自我剖析，开展批评与自我批评等，梳理和归纳出五大方面十五项问题。针对这些问题，局党组班子多次召开专题会，研究部署民主生活会和巡察反馈意见整改落实方案，从实际出发，制定了相应的整改措施，并狠抓落实，取得了较好的成效，现将民主生活会及巡察反馈意见的整改落实情况汇报如下:

一、把民主生活会和巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实

局党组把民主生活会和巡察整改摆在突出位置，以党章党规党纪为尺子，结合“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，坚决落实民主生活会和巡察整改要求，切实履行民主生活会和巡察整改主体责任，不折不扣完成好整改落实任务。

（一）提高思想认识，明确整改政治任务。局党组高度重视民主生活会和巡察整改工作，民主生活会及巡察意见反馈后，局党组多次召开专题会议，一致认为民主生活会所反应的问题、县委第三巡察组反馈的问题，实事求是、客观全面，并立即研究部署整改落实工作。根据民主生活会和巡察发现的问题，按照县委组织部、县委第三巡察组意见建议，以鲜明的态度，迅速行动，扎实有序推进各项整改落实工作。

（二）加强组织领导，切实履行主体责任。成立了由党组书记、局长杨媛英任组长，党组成员副局长刘永清、黄海虹任副组长，局机关各科室和下属单位负责人为成员的民主生活会和巡察整改工作领导小组，由副局长刘永清担任民主生活会和巡察整改办公室主任。局党组切实担负起整改主体责任，先后多次召开党组（局务）会议、专题工作会议，听取整改情况汇报，研究整改落实办法。

（三）细化整改措施，明确整改重点要求。经局党组反复讨论研究，制定了《县文广新局民主生活会整改落实方案》、《关于县委第三巡察组对文广新局巡察反馈意见的整改方案》，将民主生活会和巡察反馈的五大方面十五项问题，明确了整改措施、主要责任人、直接责任人、责任科室和时限要求，细化具体整改措施，确保件件有落实、有回音、有实效。

（四）强化制度建设，确保整改取得成效。整改期间共建立健全4项制度。整改督导工作领导小组实行一周一汇报一督查机制，确保整改工作有条不紊、保质保量、按时完成。

二、民主生活会和巡察反馈问题的整改情况

局党组针对存在的15项问题，坚持一项一项地整改，现已全面完成整改落实工作。

（一）党的领导弱化方面

1.关于学习中央精神不够深入、不够全面，结合实际工作贯彻落实不够的问题。一是重新研究制定“两学一做”专题教育活动整改措施，明确整改目标和责任领导、整改时限，建立整改销号台账，增强可操作性。二是转变学习方式。杜绝学习走过场的现象，坚持理论联系实际，防止学和做两张皮。自学、集中学习、主题发言相结合；股级以上党员领导干部要做主题发言，结合本职分管工作谈体会；组织干职工进行专题讨论，从而全面领会中央精神。三是全面落实党建工作任务。党组成员带头学习理论，每年不少于80学时，一般党员不少于60学时。严格“三会一课”制度，定期评议党员，开好民主生活会，做好创先争优和评先评优工作，积极开展扶贫解困和党员进社区活动，提升党组织的先进性和纯洁性。四是做好基础档案创建工作的指导与检查，确保党建基础档案建设实现规范化、制度化。各项工作记录、资料真实完善，符合要求。进一步规范台账资料的搜集与整理。五是及时记录党建各项活动信息。六是加大新闻报道力度，宣传党建“正能量”。七是强化责任追究，按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求，追究抓党建工作失职的相关领导责任。

2.关于对下级管党担当存在不足的问题。一是认真落实从严治党主体责任。将党建列入党组重要议事日程，年初专题研究党建年度目标任务和保障措施，明确具体责任。每半年听取一次下属单位党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。二是严格落实党组成员抓党建责任。每月将党建工作和业务工作同计划、同部署，明确党组成员为分管的股室和下属单位党建工作的第一责任人，将党建工作纳入党组成员个人年度述职的重要内容。

3、关于党组织战斗力不强，干部队伍松散的问题。一是配齐党组班子。在县委的坚强领导下，到7月26日，已经配齐了年轻化的党组班子，改变了年龄老化、配备不齐的问题；二是创新文化工作。树立创新、进取意识，面对“文化突围、文化引领”新形势，将文化建设全面纳入资溪全域旅游、幸福资溪建设，积极做好新月畲族文化节、面包文化节、白茶文化节活动，参与《资溪面包发展史》、《大觉山志》编纂工作，协助做好马拉松、游泳比赛、登山活动等体育赛事，组织好送戏下乡、送电影下乡、送书进社区等工作，做好群众文化工作、丰富群众文化生活。以正能量引领资溪文化事业的发展，宣传好资溪好生态、好环境，讲好资溪故事，树立资溪形象。

（二）党的建设缺失方面

4.关于教育实践活动基础不牢固，学习教育“走过场”的问题。一是认真组织好各项党员教育实践活动，要求人人要有笔记、个个要谈体会，促进全体党员用心学习，全面掌握习近平总书记系列重要讲话精神和全面从严治党的重要论述，从而牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；二是定期检查抽查活动开展情况，定期检查党员笔记做到如何，党组成员不定期参加支部会，听谈体会是否切题。三是党组确定专人分管，主抓党建工作，并建立责任追究机制，压实责任。

 5.关于党员身份意识淡化，党费缴纳不及时、不足额的问题。一是督促检查全系统各单位建立健全党员信息档案管理制度，理清党员组织关系，对于入党的正式党员、预备党员转入关系证明，明确党员身份，正常参加每个月15日的党员活动日组织生活；长期在外居住退休党员，引导他们将组织关系转入居住地，过上正常组织生活。二是严格落实《党费收缴、使用和管理的规定》,教育党员自觉、足额、按时缴纳党费，每个月党员活动日交纳党费，禁止每年一次性交纳的形式交纳党费。三是树立榜样意识。通过形式多样的党员组织生活，教育党员要做时代的榜样，群众的标兵，干部队伍的先锋，牢记党的宗旨，不忘初心，继续前进。

6.关于党内政治生活未按要求开展，党内生活制度未落实的问题。一是落实各项党的制度。坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、民主生活会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，每个月15日按照组织部安排开展党员活动日，过好组织生活，加强日常督促检查。二是开展形式多样、丰富多彩的活动。引导入党积极分子和党员进一步增强党员意识。开展感党恩活动，以重温入党誓词、讲党课、老党员现身说法、召开党员座谈会等形式，引导党员牢记责任、履行党员义务。开展表彰先进活动，树立创先争优标杆。开展各种文体活动，丰富党员文化生活。三是各项活动要做好记录。及时准确按照组织要求开展活动，同时做好党员组织生活记录，完整学习、讨论内容纪录，党组成员发言提纲、班子发言提纲、党组会议纪要、问题整改清单都要建立台帐，汇编成册，确保政治生活的严肃性。

7. 关于党内政治生活未按要求开展，党内生活制度未落实的问题。一是落实各项党的制度。坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、民主生活会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，每个月15日按照组织部安排开展党员活动日，过好组织生活，加强日常督促检查。二是开展形式多样、丰富多彩的活动。引导入党积极分子和党员进一步增强党员意识。开展感党恩活动，以重温入党誓词、讲党课、老党员现身说法、召开党员座谈会等形式，引导党员牢记责任、履行党员义务。开展表彰先进活动，树立创先争优标杆。开展各种文体活动，丰富党员文化生活。三是各项活动要做好记录。及时准确按照组织要求开展活动，同时做好党员组织生活记录，完整学习、讨论内容纪录，党组成员发言提纲、班子发言提纲、党组会议纪要、问题整改清单都要建立台帐，汇编成册，确保政治生活的严肃性。

8.关于党建工作不到位，党员发展不积极的问题。一是从严从实做好党员培养发展工作，通过完善发展机制、加强培养教育、抓好经常性发展等措施，加强党的建设，培训和发现优秀干部吸收到党组织中来，逐步优化党员队伍结构；二是开展好支部生活会，局党组每个月15日的党员活动日定期督促检查各支部活动情况；三是通过党员信息核查，完善组织关系调动，将所有党员党组织关系转入各党支部

（三）全面从严治党不力方面

9.关于履行“两个责任”不够到位，监督执纪不严的问题。一是加强理论学习，强化思想建设，增强党组班子的凝聚力、战斗力。二是落实党建工作，贯彻主体责任。严格落实党建工作责任制，按照“书记抓、抓书记”的要求，强化党组织书记抓党建工作的责任意识，每季度召开党组民主生活会，每个月党员活动日必须学习省市县纪委的典型案件通报。三是加强党员干部廉政教育，把党风廉政教育作为基础工程来抓，使廉政建设入耳、入脑、入心，增强党员干部抵御腐败的能力。四是建立廉情纪实台帐，规范党风廉政建设档案。

10.关于执行“中央八项规定”精神不力，“四风”问题依然明显的问题。一是开展专项监督检查，对违反廉洁纪律问题进行分类梳理。属于追求效率、贪图简便的工作失误问题，立即按规定整改，下不为例。属于钻制度空子，借机贪腐的问题，一查到底，绝不姑息。二是严格工作制度。健全完善财务审批、大宗物资采购招投标、固定资产管理登记等制度，提高财务人员业务素质，从源头上堵塞漏洞，进一步规范财务管理，完善报销程序，加强专项资金监管，严格预算程序。三是全面加强对权力的监督和制约。落实单位“一把手”不直接分管人事、财务、项目招投标、物资采购“四不直接分管”和副职分管、正职监管的制度规定，给下属单位领导压担子、交任务，严格执行财务开支双签或会签制度，把责任和权力真正落实到民主管理、集体决策当中，使账务的规范化水平在短期内取得明显成效。严格落实财政资金公示公开制度，每半年至少公开一次资金使用情况，广泛接受干部群众的监督。四是扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，大力营造“不敢”搞“四风”的高压态势、强化“不想”搞“四风”的高度自觉。五是严明组织纪律，通过开展廉政谈话、诫勉谈话、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约。

11.关于“三重一大”决策制度执行不到位，缺乏有效监管的问题。一是督促检查全系统各单位建立健全“三重一大”集体决策制度，明确“三重一大”事项范围，严格执行决策形式、程序、规则以及决议的方式，细化量化实施细则和标准。二是加强学习，领导干部进一步全面准确掌握财经政策法规和各项纪律制度。三是重新研究任中审计报告提出问题的整改意见，做好整改“回头看”，逐一梳理整改落实情况。四是加强财务管理，严格按照国家财经法规和相关规定健全完善各项财务管理制度，强化执行力度。五是切实加强对财务人员财经政策法规和业务技能的培训，加强对会计基础工作和会计信息质量的检查，提高财务核算的规范性，并对全局干部职工全面进行财经纪律学习教育。六是针对涉嫌违纪的问题，严查责任单位、责任人，严肃追究有关人员责任。

（四）对干部职工管理不严，存在“吃空饷”、人员在企业兼职、经商办企业及聘用人员关系化等级的问题。

12.关于对干部职工管理不严，存在“吃空饷”、人员在企业兼职、经商办企业及聘用人员关系化等级的问题。一是加强与组织、人事部门沟通，依法完善公务员、事业单位人员和临时聘用人员管理制度，开展一次人员清理，坚决杜绝“吃空饷”现象；二是完善请假制度。规范请假程序，严格请假审批；三是加强干部业绩考核。建立人员聘期岗位目标责任制，在系统事业单位推行岗位目标管理，进一步规范人员聘任、考核工作，解决养懒人闲人、在岗不尽责问题。四是抓好聘用人员准入关，制定聘用人员制度，建立聘用人员报批制度，杜绝聘用人员人情关系化现象。五是严肃干部工作纪律。重点解决个别下属单位干部职工庸、懒、散、慢、虚的问题，坚决革除中梗阻塞、推诿扯皮、吃拿卡要等现象。全面开展一次干部工作纪律和组织纪律专项督查，激励干部履职尽责，严肃查处不按规定办事的人和事，加大问责力度，发现一起，查处一起。

（五）其他方面存在的问题

13.关于财务管理不规范，制度执行不到位，监管缺失的问题。一是规范公务接待。按照相关规定要求，健全制度，规范操作。理顺不规范的公务接待，查出违规接待问题，该自理的自理，该问责的问责。二是严把“三公经费”关。按照年初“三公经费”预算，降低车辆运行费用，会议费、外出考察等费用须做出预算严格执行审批手续后方可支出。三是严禁发放福利性补贴。严禁以下乡补助、燃油补贴、加班费、值班费等名义违规发放福利等。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。对发现的党员干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范举报投诉受理工作，对于群众反映的问题进行认真调查核实，做到件件有落实，件件有反馈。

14.关于专项经费支出审核不严，存在未专款专用情况的问题。一是开展专项监督检查，对违反廉洁纪律问题进行分类梳理。属于追求效率、贪图简便的工作失误问题，立即按规定整改，下不为例。属于钻制度空子，借机贪腐的问题，一查到底，绝不姑息，该退的退、该处理的处理。二是严格工作制度。健全完善财务审批、大宗物资采购招投标、固定资产管理登记等制度，提高财务人员业务素质，从源头上堵塞漏洞，进一步规范财务管理，完善报销程序，加强专项资金监管，严格预算程序。三是全面加强对权力的监督和制约。落实单位“一把手”不直接分管人事、财务、项目招投标、物资采购“四不直接分管”和副职分管、正职监管的制度规定，给下属单位领导压担子、交任务，严格执行财务开支双签或会签制度，把责任和权力真正落实到民主管理、集体决策当中，使账务的规范化水平在短期内取得明显成效。严格落实财政资金公示公开制度，每半年至少公开一次资金使用情况，广泛接受干部群众的监督。四是督促财务公开。明确专人负责财务公开痕迹材料、加强对财务公开工作监督检查，把财务公开工作作为评先选优的重要依据和党政主要负责人年度考核的重要内容，对财务公开情况进行考核评价，并及时公布考核评结果。五是强化系统培训。由办公室责任，会同财政部门相关人员，制定全系统财务人员系统培训实施方案，分批对财会业务人员进行全面、系统培训，使财务人员熟悉业务知识，牢牢掌握账务管理制度、会计出纳制度、财经管理制度等，进一步规范工作行为，严格遵守财经纪律。六是严格审计监督和检查。委托审计部门加大对重点工程、重点资金、重点领域的审计力度，不仅查资金拨付和管理使用情况，更要关注资金的二次分配及使用效益，确保资金使用真实、合法、有效。完善审计结果的运用，做到从严执纪和惩处相结合，适时对关键部位、重点岗位的干部进行交流，做到有利于工作、有利于保护干部。

15.关于国有资产管理不严，造成资产流失的问题。一是对文化馆接受的闲置文化设施进行清理清查，发挥好文化设施在资溪文化建设中的作用；二是协调系统内场地进行保管，减少国有资产的流失；三是对图书馆等级单位固定资产进行财务登记，规范管理。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）守土尽责，严格履行“两个责任”。进一步深化 “两个责任”落实，按照 “五抓五看”要求，加大督促检查力度，逐级传导压力，层层压实责任。局党组书记切实履行管党治党第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，做到抓业务与抓党建相结合，管人管事与管思想管作风相结合。

（二）建章立制，完善内部监督管理。按照着眼今后、推动工作的原则，把问题整改与建立长效机制结合起来，严格落实中央“八项规定”精神，从严控制“三公经费”开支，持续健全完善相关制度，整合修订各类管理办法，形成相互配套的长效管理机制。

（三）严明纪律，加强干部队伍建设。全面从严监督管理干部，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，加强对干部的日常监督管理。加大廉政教育和警示教育力度，营造风清气正的选人用人环境。

（四）抓常抓长，做好后续整改任务。克服“交卷”思想和“过关收场”心态，不断深化整改工作，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。对于已完成的事项，及时组织“回头看”，防止问题回潮反弹；对于尚未整改到位的任务，认真分析原因，不断深化解决，确保每个问题整改到位；对于需要长期坚持的整改任务，进一步细化措施，分步实施，持之以恒深入整改。

（五）运用成果，促进各项工作开展。以这次整改落实为契机，总结梳理整改成果，真正把整改成果体现到提升公共文化服务的水平上，体现到提升解决制约文化发展瓶颈的能力上，体现到提升文化队伍的整体素质上，以此推动文化广电新闻出版工作再上新台阶，用实际行动为再上新台阶、为建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”作出贡献。