根据县委统一部署，县委第二巡察组于2018年11月12日至12月31日对高阜生态公益型林场党委开展了常规巡察，并于2019年3月12日向场党委反馈了5个方面21个问题的巡察意见，实事求是地指出我场党委在政治建设、基层党的组织建设、作风建设、全面从严治党不力等方面存在的问题，针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，我场于县委第二巡察组反馈问题当日，迅速召开党委会，研究制定整改方案，坚持把落实县委反馈意见作为当前首要政治任务，高标准、严要求，坚决抓好整改落实。现将巡察整改情况报告如下：

一、以鲜明的态度扛起责任传导巡察整改压力

党委态度鲜明、行动坚决负起主体责任，党委书记认真履行“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，切实把巡察整改责任扛稳、抓牢、做实。

一是切实转变认识。巡察反馈意见后，场党委召开巡察反馈意见专题民主生活会，使党员领导干部深刻反思、认真剖析原因，特别是要让党员干部职工充分认识到存在的突出问题和问题的严重性和危害性，认清形势、统一思想、端正态度，切实把巡察整改工作作为首要政治任务抓紧、抓实、抓好。

二是系统研究谋划。坚持高站位研究整改、高标准定位整改、高质量落实整改的原则，紧扣整改要求对巡察整改进行系统谋划。召开党委会推进巡察整改，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《关于高阜林场落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确具体整改任务和责任领导、整改期限。

三是逐级压实责任。建立横向到边、纵向到底的整改责任体系，制定县委第二巡察组反馈问题整改清单。横向方面，党委牢牢扛起主体责任，加强对整改工作的领导，确保巡察整改有序推进；纪委切实负起监督责任，全程参与巡察整改，全方位进行监督；场属各股室、各支部落实具体整改责任；纵向方面，每个问题都确定一名分管领导作为责任人，要求对每一个问题进行指导督促整改落实，确保每项整改任务有人领导、有人负责、有人落实。

二、以扎实的举措对标看齐确保巡察整改质量

（一）政治建设、思想建设不牢方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，不系统、不深入的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是制定每周一固定学习制度和领导班子学法制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、法律知识等学习形成常态化学习。二是以“学习强国”为载体，通过“江西干部网络学院”平台学习，加强干职工的日常学习监督管理，实行排名通报制，加强学习力度。三是制定明确的党委中心组学习计划，并按计划进行学习。通过开展集中学习、讨论座谈、个人自学等多种形式开展系统性学习，并结合我场实际认真抓好贯彻落实。四是结合党员固定活动日和新时代文明实践活动，组织党委理论宣讲团，深入各村开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及上级重要会议精神集中宣讲活动。

2.贯彻执行中央决策部署不到位的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是及时调整扫黑除恶工作领导小组，在党委会、党政联席会、干职工大会认真部署推进扫黑除恶专项斗争工作。二是加大对扫黑除恶宣传及线索摸排力度，根据上级部署，及时传达各级精神，上报扫黑工作专项斗争推进情况。三是组织场扶贫办人员到两村重新核实扶贫资料，保持场村资料的一致性。

3.“两学一做”虚假空的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是使“两学一做”形成常态化，党员干部带头做，拓展“两学一做”学习形式，不拘泥于会议学习，通过参观先进、组织活动等形式，将“两学一做”以不同的形式开展。二是组织交流学习心得，撰写体会文章。三是定期抽查学习笔记。

4.意识形态工作显薄弱的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是加强微信公众号等新媒体的运用，已经安排一名工作人员对微信公众号进行管理与推广运用。二是充分利用离退休老年党支部的作用，通过送学习资料、给党员过政治生日等活动，了解在外退休职工的思想动向。三是建立流动党员微信群，健全流动党员管理信息，实时掌握流动党员动态。根据各地流动党员人数情况成立党支部或加入当地支部进行管理。四是对流动党员进行半年或一年一次的走访慰问，了解其学习、思想情况。

（二）选人用人和基层党的组织建设不力方面 

5.干部身份不明，交流不畅的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是严格执行干部选拔任用工作的各项规定和程序，严把“进人关”。二是根据林场改制方案，积极向县委县政府汇报，积极推动改制落实到位。三是工资严格参照县里的有关标准进行发放。

6.“三会一课”开展不正常的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是坚持“三会一课”制度常态化，利用多种形式开展每月党员固定活动。二是加强非公有制党支部管理，强化党建指导，确保非公有制党支部活动有序开展。

7.党员后备力量培育不足的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是把培养对象的重点放在35岁以下、具有高中文化程度的专业户、个体户、能工巧匠、返乡知识青年、外出务工青年、退伍复员军人等致富带头能力强的群众上。二是制定党员发展计划，建立“发展党员后备力量资源库”，有计划的实行定点培养，锁定目标，主动上门去谈心，让他们感受到党组织的重视，引导库内对象向党组织靠拢。

8.党费交纳不足，党建知识匮乏的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是严格党费缴纳制度，按标准足额计算党费，规定在每月党员固定活动日足额缴纳党费。二是加强党建知识学习，督促两村党支部及时开展“三会一课”学习，及时开展党员的政治生日活动。三是落实书记上党课活动。

（三）违反中央八项规定精神和加强作风建设方面   

9.冬春救助优亲厚友、资金挪作他用的整改情况：整改完毕。一是严格审批流程、及时公告公示，接受群众监督。二是严格资金管理，落实专款专用。三是强化扶贫领域专项治理，严格问责机制，对违规发放的冬春救助资金全额收回，对违反规定的村干部给与党内严重警告处分。

10.两村费用开支存在虚假的整改情况：整改完毕。一是计财股规范报账流程，严审核严把关。二是强化农村“三资监管”，严格执行上级有关规定。三是充分发挥理财小组的监督作用。四是对违反规定的村干部视情节给与党内警告、诫勉谈话处理。

11.以零工工资变相报销费用，且零工工资全部转至报账员账号，零工名单出现大量虚假名字的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是加强财务人员业务知识的培训与学习，进一步规范财务报账手续，支出票据化、报销规范化，对于违反上级规定的支出一律不予报账。二是实行转账管理。

12.通过给职工缴纳个人社保，变相发放职工福利的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是足额征收职工个人应缴纳社保部分。二是在单位财力允许的情况下补足职工社保拖欠部分。

13.违规报销差旅费和发放务工补贴的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是由场纪委配合县纪委按规定追回报销款项进县纪委廉政专户，已上缴违规报销1050元、违规发放务工补贴1000元。二是严格按照县里的文件规定，规范差旅报销。三是严格按照规定发放各类津补贴。

14.工作作风不严不实的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是杜绝在中心组理论学习、“两学一做”学习中照搬照抄情况，解决虚假学习问题。二是严格文件收发制度，对党委、行政下发的红头文件进行统一登记、统一编号。三是对所有稿件实行专人对口严格把关审阅，解决稿件中出现的错（别）、漏字问题。

（四）全面从严治党不力方面

15.两个责任没有压紧压实的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是严格按照规定把“两个责任”落到实处;二是安排专人做好“两个责任”系统的运行和维护；三是加强监督执纪四种形态的运行，强化党风廉政建设。

16.党内政治生活不严肃的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是严肃党内政治生活制度，做到会前有沟通征求意见，会上进行批评与自我批评，会后切实整改。二是加强村级党支部党内生活管理，村级党支部开展党内生活必须有场挂点领导参与并进行督促指导。三是严格执行双重组织生活制度，确保场党委成员及时参加机关支部组织的党内活动。

17.民主集中制未得“精髓”的整改情况：整改完毕，长期坚持。把“三重一大”工作作为党委会的重要议事日程，对重要事宜提交党委会开展专题研究讨论，明确重要议程在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。

（五）财务管理不规范方面

18.村级财务不公开、不透明的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是及时公开村级财务。二是加强村级财务管理，充分发挥理财小组监督作用，规范报账管理。三是加强农村“三资监管”，严防“微腐败”滋生。

19.虚报项目套取资金弥补项目建设资金缺口的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是加强项目管理，严格项目申报流程，落实资金管理。二是严格按照县里的项目建设管理办法，规范预结算执行。三是实行项目对口，资金笼口，严防资金折借、弥补缺口。

20.宣传费用过高，且虚开、整开发票的整改落实情况：整改完毕，长期坚持。一是严格控制非生产性支出。二是广告业务实行询价制度，实现花最少的钱办最好的事。三是强化宣传实效，充分利用微信公众号、电子显示屏等新媒体加强宣传，杜绝铺张浪费。四是认真开展“挂牌热”问题专项整治活动。

21.扩大食堂实际费用，食堂财务存在账外账的整改情况：整改完毕，长期坚持。一是强化食堂内部管理，规范制度。二是大宗物品实行定点采购，严防以滥充好。三是设立账户，对食堂管理员加强教育管理。四是严格执行来客接待制度和职工用餐制度，杜绝浪费。五是举一反三，认真开展排查，决不发生类似行为。

三、以过硬的作风标本兼治实现巡察整改“永远在路上”

下一步，场党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕巡察组反馈的5个方面问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是抓紧抓牢“两个责任”。场党委要履行从严管党治党主体责任，加强作风和纪律建设，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止问题反弹。场纪委要紧紧围绕党风廉政建设和反腐-败斗争这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。

二是建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重建章立制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，确保整改工作取得实实在在的成效。

三是充分运用整改成果。根据资溪县巡察组移交的下源村、五里山村2016年度至2018年度在发放冬春救助款出过程中存在优亲厚友、村级报程序不规范、违规使用自然灾害补助、违规发放务工补助等有关问题线索。根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》等规定，对涉嫌违纪问题场纪委立案审查，给与违规的党员、干部党内严重警告、党内警告、诫勉谈话等处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如对巡察整改情况有疑问和意见，请与高阜生态公益型林场联系，联系电话：0794-5633056，邮箱：gflc5633056@163.com。相关意见建议也可向县委巡察办反映，联系单位：资溪县巡察办，联系电话：0794-5791268，邮箱：jxzxxcb@163.com。