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中共中央社会主义学院党组关于十九届中央第四轮巡视整改进展情况的通报

来源:中央纪委国家监委网站 点击数: 发布时间:2020-11-09 10:12:11

  根据中央统一部署,2019年9月11日至11月25日,中央第十四巡视组对中共中央社会主义学院党组(以下简称“院党组”)开展了常规巡视。2020年1月4日,中央巡视组向院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、坚决落实主体责任,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度切实抓好巡视整改

  院党组高度重视巡视整改,按照习近平总书记“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”“管党治党关键是要有政治担当,各级党组织都要把管党治党作为最根本的职责立起来”的重要指示精神,按照赵乐际同志“抓好巡视整改,是对‘四个意识’的直接检验,巡视整改不落实,就是对党不忠诚”的讲话要求,本着对党对事业高度负责的态度,采取坚决有力的举措,发扬求真务实的作风,团结带领全院教职工不折不扣贯彻落实巡视整改重大政治任务。

  一是深化理论学习、提高政治站位,切实增强巡视整改的思想和行动自觉。院党组坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想贯穿办学治院各方面、巡视整改全过程,自觉从学习抓起、从思想改起。巡视反馈当天下午,院党组即召开专题会议,传达学习习近平总书记重要讲话精神,学习杨晓渡同志讲话要求和中央巡视反馈意见,进一步提高政治站位和思想认识。院党组认真研究制定《中央社院党组理论学习中心组2020年学习计划》,列出10大学习专题,1至10月已组织集体学习6次,先后围绕党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神、习近平总书记关于民主集中制的重要论述、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想等主题进行集体学习交流。大家一致表示,要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为办学治院的根本遵循,自觉把推动巡视整改作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的有力举措,作为推动中央社会主义学院事业实现新发展、迈上新台阶的重大契机,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,以整改实际成效向党中央和习近平总书记交出合格答卷。

  二是加强领导、以上率下,党组成员把整改责任紧紧扛在肩上。院党组第一时间研究成立巡视整改工作领导小组,制定印发《中央社院党组落实中央巡视反馈意见整改工作方案》。1月13日,院党组召开巡视整改工作动员部署会,印发《中央社院党组落实中央巡视反馈意见整改任务清单》《中央社院党组落实意识形态工作责任制情况的整改任务清单》《中央社院选人用人工作整改任务清单》。党组书记潘岳坚决履行巡视整改第一责任人职责,带领党组成员研究整改方案、审定任务清单、督办整改进度、检查整改效果,围绕巡视整改主持召开党组会14次、院办公会10次,领导小组专题会3次,阅看巡视整改周报表、月报表并作批示、提要求,在抓落实上见真章、求实效。党组成员主动认领、带头整改,每周和分管部门的同志一道研究推动整改工作,每月底研究下月整改计划,种好“责任田”。3月24日,院党组召开巡视整改专题民主生活会,党组成员逐一进行对照检查,坚持“三个摆进去”,深刻剖析根源,开展严肃认真的批评与自我批评,提出整改措施,一起经受思想、党性、作风上的洗礼。中央纪委国家监委第一监督检查室、中央统战部干部局和驻部纪检监察组有关同志与会指导监督。

  三是主动担当、积极作为,统筹做好疫情防控和巡视整改。面对突如其来的新冠肺炎疫情,院党组以防控为责任,迅速成立疫情防控工作领导小组,坚决贯彻落实党中央重要决策部署。制定实施《中央社会主义学院党组关于在疫情防控工作中进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的意见》,落实落细各项防控要求,扎实开展思想政治工作,推出暖心便捷的服务举措,有力保障了教职工安全和学院有序运转。广泛开展联谊交友,加强抗疫典型事迹宣传,讲好社院系统和学员抗疫故事。国内防控形势好转后,院党组坚决贯彻习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的重要讲话要求,着力在苦练内功、深挖潜力、建章立制、提质增效上下功夫,对全年工作计划作出适当调整,推动建立同疫情防控相适应的教学科研布局。1至10月,出版教材2本,试讲通过核心课程新课19门,核心课程B角建设课程5门,制作“共识云课堂”102集,学科建设25个项目顺利推进,智库立项课题92项,为事业长远发展打下坚实基础。6月5日,院党组召开全面复课和持续做好巡视整改部署会,对常态化疫情防控下的复课和巡视整改工作进行部署。全院教职工一致认为,疫情防控取得重大战略成果彰显党集中统一领导的政治优势,彰显中国特色社会主义制度的显著优势;习近平总书记亲自部署、亲自指挥,诠释了初心使命,彰显了人民情怀,体现了大国担当,全党上下的凝聚力战斗力进一步增强,全国各族人民爱党爱国爱社会主义的热情进一步高涨,中华民族共同体意识、人类命运共同体理念进一步深入人心。

  二、以钉钉子精神抓整改,确保中央巡视反馈意见件件有着落、事事有回音

  院党组坚持问题导向和目标引领相统一,整改过程和整改效果相统一,当下改和长久立相统一,以巡视整改带动全局工作。目前,已完成整改任务107项、占全部153项整改措施的69.9%,今年内计划完成138项、占90.2%,2021年底全部完成。

  (一)在贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、打牢高质量发展基础方面

  1.关于落实党的路线方针政策和中央印发的社院条例有差距、履行职责使命还不够到位的问题

  一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想进课堂、进教材、进学员头脑。制定印发《中央社院进一步学习宣传、贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想方案》,从理论学习、教育培训、教学科研、宣传报道等方面作出专题安排。研究制定《关于加强学科建设的意见》和《推进教材建设的实施方案》,围绕习近平总书记关于新型政党制度、民族宗教、非公经济等重要论述和学习贯彻党的十九届四中全会精神,打造系列课程,出版《中华文化“十个讲清楚”教学大纲》《共识教育十八讲:民主党派干部进修班讲义选编》2部专业教材,积极推动《统一战线学原理》等第一批25本已立项教材编写和《中国共识丛书》出版工作,为加快构建“四个自信”学理体系提供课程和教材支撑。调整优化培训结构,主动与中央统战部、各民主党派中央、各省市区统战部门对接培训需求,积极承办中央统战部主办的新社会阶层人士、无党派党外知识分子培训班,就加强对新社会阶层人士培训意向与各民主党派中央组织部门、行业协会等工作部门沟通。创新改进教学方法,各教研室成立以青年教师为主体的专项结构化研讨教学团队,加强教学方法研讨和交流;各位教师根据学员特点、结构、需求完善调整教学内容,制作多媒体课件,增加教学案例特别是彰显我国制度优势的疫情防控案例,提高课程互动性、实效性。加强对地方社院工作的指导,研究制定《中央社院调研地方社院工作方案》,每位党组成员年内将带队赴地方社院调研2次。编印全国社院系统通讯录,建立完善课程库、师资库等数据库,动态掌握办学情况和发展现状。协助中央统战部完成《〈社会主义学院工作条例〉学习读本》编写出版工作。举办全国社院青年骨干教师培训班,推广中央社会主义学院教改成果,加大对地方社院的教学指导。

  二是围绕中央统战决策需求建强统一战线高端智库。根据全国统战部长会议精神,及时与中央统战部业务局室对接决策需求,在2020年度课题指南中,设置“统一战线与国家治理体系和治理能力现代化”重点方向,深入挖掘蕴藏于统一战线之中的显著制度优势。围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”“统一战线理论与实践”“中华文明继承与创新”3大领域和“文化自信与马克思主义中国化研究”等12个重点方向,正式立项92项。制定智库年度出版计划,建立“统战高端智库文丛”品牌和编委会,加强对出版工作的统筹指导和学术把关,年内计划推出“中西文明比较研究丛书”;完成中央宣传部委托重点课题7项,智库建言资政作用得到进一步发挥。建立科研部项目专员和学报编辑组队分工合作机制,提升成果转化效能。建立健全调研工作格局,制定《中央社会主义学院与地方社会主义学院研究组合运行管理办法(试行)》,组建相对固定的研究组合,推动智库重点研究方向与地方社院特色优势研究资源对接,开展民族、宗教、非公经济等重点课题攻关。建立由全国社院办公室主任牵头的调研队伍,完成2019年各地社院主体班次、重点班次学员信息调研工作。

  三是积极扩大海外文化交流,擦亮中华文化学院招牌。加强顶层设计,实施《关于加强和改进中华文化学院工作的意见》,在院办公室设立中华文化学院工作处。成立中华文化学院工作领导小组,由院领导担任组长,统筹院办公室、教务部、中华文化教研部等相关部门开展中华文化的教育、研究和对外交流等工作。推出《新型中国政党制度》《中华文化核心要义》等针对海外的英文精品课程,不断提升对外讲好中国故事的能力。加强与港澳台侨学员的交流沟通,健全学员信息库。以中华文化学院名义撰写致境外学员的信,做实做细联谊交友工作。根据有关要求,压缩出访团组,调整出访计划。修改完善海外培训管理办法,待疫情结束后组织教师赴海外进行调研培训参访,不断增进教师对侨情的了解。

  2.关于党组领导作用发挥还不充分,科学化规范化办学治院还有短板的问题

  一是加大对政治院校办学治院规律的研究。修订实施《院务咨询委员会工作规则》,通过书面和召开座谈会相结合的方式就办学治院相关重点难点问题听取院务咨询委员会委员的意见建议,充分发挥“联合党校联合办”的优势。党组成员主动加入社院微信交流平台,及时听取教职工意见建议,并有针对性地开展线下交流工作。专题民主生活会前,党组书记听取了13个部门负责同志和34名教职工的意见建议,党组成员分别与分管部门负责同志和部分教职工进行了交流。院办公室提高服务领导班子决策会议的工作水平,提升党组会、院办公会会议纪要的精准度,更好地传达领导班子议决结果。落实《中央社会主义学院党员领导干部谈心谈话制度(试行)》,设计印发谈心谈话记录本,机关党委定期对各支部书记与党员、教职工谈心谈话情况进行统计督查。加强对教职工的思想引导,推动落实《中央社院关于加强师德师风建设的实施意见》,制定教职工思想动态调研工作方案,适时开展调研工作,逐步建立并坚持教职工思想动态调研分析长效机制。人事部、机关党委利用参加各支部主题党日活动、民主生活会和组织生活会,与党员日常谈心谈话,深入教研一线等机会,宣传院党组关于学院工作的部署安排。认真贯彻落实《中央社会主义学院关心关爱教职工实施办法》,科学调整上班时间,新增5组汽车充电桩、20组电动自行车充电器,积极回应教职工的合理诉求。制定《中央社会主义学院工会经费收支管理办法》《中央社会主义学院扶贫帮困送温暖暂行规定》,积极开展节假日送温暖活动,对在岗直接从事疫情防控工作的58名同志进行专项慰问补助。“三八”妇女节前夕,院党组发出致学院女职工的一封信,受到好评。

  二是建立健全规章制度。对全院规章制度梳理作出专项部署,印发全院规章制度梳理工作方案和废改立工作计划表,新增、修订60余项,废止30项,对全院160余项制度进行汇编。提炼总结学院近四年教改成果,完成《共识教育的社院探索》初稿。制定实施《中央社会主义学院教师外出讲课、参加学术活动管理办法》,建立健全并严格执行外出讲课报批和备案机制,对教师外出讲课次数、审批程序等作出严格规定,由各教研部每月初汇总上月教师外出讲课情况,报人事部、教务部备案。巡视意见反馈以来,未发现教师未经审批外出授课情况。

  三是加强精细化管理。修订《职位说明书》,明确各部门、各处室岗位职责,减少职能交叉,提高工作效能。由分管院领导牵头组织,建立和坚持教培例会工作机制,教务、培训两部门围绕教学办班事宜每周会商一次,理顺工作流程,形成工作合力。制定《中央社会主义学院教学评估实施办法》,推广网络教学评估方法,扩大教学评估班次,进一步发挥以评促建作用。制定印发《中央社会主义学院教学设计与课程安排暂行规定》,按照“一课多人、一人多课”原则开发核心课程,适当调整排课计划,召开教师座谈会,公开排课依据和标准,建立每半年公开1次教师授课次数和比例工作机制,推动解决教师授课次数差距过大的问题。召开不同层面的学员调研专题研讨会,形成《2019年中央社院学员调研工作总结报告》,针对学员反映的问题制定对策措施。成立学员调研工作协调小组,召开协调小组会议,加大调研项目统筹协调,推动同一班次调研有序开展、同一主题调研合并进行。

  3.关于其他方面的问题

  一是高度重视发挥互联网特别是新媒体宣传作用。加强对习近平总书记重要讲话精神的宣传力度,推动学院网站板块调整和微信公众号改版,优化升级模块布局。今年1至10月,学院官网转发习近平总书记重要讲话及活动新闻稿件120篇,发布学院改革发展、“共识云课堂”及学员抗疫事迹报道121篇;微信公众号发布推送349条,总阅读量达23万余人次。组建完善学院宣传员队伍,定期组织通气会,围绕重大主题加大宣传力度。发动学院各部门、地方社院、学员等分类建立微信群,扩大信息转发阅读量,特别是在疫情防控期间,保证第一时间宣传习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示,取得较好效果。制定《中央社会主义学院宣传工作规定(试行)》及配套制度,明确学院宣传工作流程,落实队伍建设、经费保障等要求。启动统一战线网络教育培训平台(网络社院)建设工作,扩大共识教育覆盖面,占领网上舆论阵地。

  二是着力提升教师“用学术讲政治”的能力。修订出台《中央社会主义学院教职工教育培训管理办法》,组织干部教师报名参加2020年中组部调训。积极落实“工作坊”制度,探索组建3至5人的学术团队,以团队打造精品课程、开展课题研究。5月13日,举行年度首次书友会活动,组织教师结合个人研究心得和社会热点,交流思想、展开讨论。积极争取系统单位支持,计划分批次选派教师到全国政协、民主党派中央、地方统战部门等进行实践锻炼,并邀请中央统战部有关业务局室负责人、业务骨干进行业务指导。

  三是做好图书和限定发行报刊管理工作。

  (二)在贯彻落实全面从严治党战略部署,健全齐抓共管机制方面

  1.关于主体责任方面的问题

  一是院党组切实承担起管党治党主体责任。制定印发《中央社院党组2020年全面从严治党工作要点》,对6大方面19项任务逐项进行分解,明确了责任部门。落实党建业务融合同述职同考核制度,把党风廉政建设作为重要考核内容。每季度盘点党建工作计划完成情况,已完成的进行销号,未完成的进一步推动。制定实施办公及公共服务用房调整方案,初步建立和坚持办公用房动态管理和监督检查工作机制。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和中央统战部党风廉政建设工作会议要求,召开院党风廉政建设工作会议,切实履行管党治党主体责任。研究制定《中央社会主义学院党支部工作考核评价办法(试行)》,落实同述职同考核制度,把支部书记党建述职考核结果作为干部选拔任用、评优评先、年度考核的重要依据,进一步激发各部门负责人认真履行“一岗双责”的主动性。以《加强党的政治建设、防范党风廉政风险综合报告》为依据,对涉及重大工程、重点领域的有关部门廉政风险防控进行督查。制定印发《2020年中央社院党组党建工作主体责任清单》,坚决贯彻落实党组会每半年专题研究全面从严治党工作、党组及党组成员将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容、党组每年初向中央统战部书面报告落实全面从严治党主体责任情况等制度性安排。

  二是健全完善内控体系。出台《〈中央社会主义学院审批程序及费用报销制度〉补充规定》,明确“专项资金支付及报销审批,有特别规定的从其规定”,理顺资金审批权限相关规定。修订《中央社会主义学院内部控制工作管理暂行办法》,强化内控领导小组职责,补充和完善教学、科研、培训、重大会议活动、图书、宣传等管理模块,明确业务管理流程,拓宽涵盖范围,丰富业务类别,不断完善内部控制体系。

  2.关于监督责任方面问题

  一是驻部纪检监察组高度重视巡视反馈问题,主动认领任务,组领导班子多次研究,紧紧围绕监督职责使命制定整改方案,注重“当下改”与“长久立”相结合,落实落细监督责任。

  加强政治监督。深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,制定《关于加强政治监督的实施意见》,明确政治监督的重点、措施、路径等。

  规范日常监督。认真执行《与综合监督单位工作机制的暂行办法》,深入了解中央社院落实“两个维护”和党中央决策部署情况。制定《与综合监督单位领导班子(党组)会商工作办法》,与中央社院党组就贯彻十九届中央纪委四次全会精神开展会商,推动全年党风廉政建设工作落实。出台《驻点监督工作办法》,定时到中央社院等综合监督单位开展驻点工作,深入了解掌握政治生态情况。在用好第一种形态上下功夫,加强政治把关,认真做好廉政意见回复工作。

  深化巡视整改监督。召开纪检监察工作联席会,专题研究巡视整改工作,推动巡视整改做深做细做实。审查中央社院整改措施台账并提出修改建议,参加巡视整改专题民主生活会,深入开展巡视整改调研督导,了解整改措施落实情况,指出存在问题,推动主体责任监督责任贯通协力,共同做好巡视“后半篇文章”。

  规范办理问题线索。认真检查规范线索办理流程,本次巡视移交问题线索严格按照权限程序处置。建立巡视问题线索处置跟踪指导工作机制,召开巡视移交问题线索推进会,督促指导中央社院提高办理质效。

  二是争做接受监督、配合监督、欢迎监督的先进单位。加强与驻部纪检监察组沟通会商,向驻部纪检监察组书面反馈对《关于贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神的意见建议》的意见。根据驻部纪检监察组要求,在中央社院官网首页设立并公布抗疫监督信箱,对工作不力或形式主义、官僚主义问题,接受教职工举报监督。根据驻部纪检监察组《关于落实中央第十四巡视组反馈意见的工作安排》,每月报送巡视整改工作进展情况。对中央第十四巡视组移交的问题线索进行认真核查,经党组会研究审议后报送《核查情况及处理意见报告》。邀请驻部纪检监察组派员参加院党组会和巡视整改工作专题会,审核把关院党组巡视整改工作方案、整改任务清单和专题民主生活会方案,确保整改实效。

  三是充实了机关纪委力量。院党组经认真研究并报中央统战部干部局审批,为机关纪委配备了1名专职副书记。

  四是加强履职能力建设。研究起草《中央社会主义学院机关纪委监督工作细则》。改变工程招标、物资采购监督方式,加强监督针对性和实效性。强化制度执行情况日常监督和专项检查。年内将加强纪检业务培训和工作交流,提升专职纪检干部履职能力。

  3.关于廉洁风险防而未绝的问题

  一是堵塞资产管理漏洞。严格执行审批程序及费用报销制度,对报销流程不再执行简化程序,对已通过专项请示报经院领导审批的预算,报销时仍按制度规定审批程序进行签批。进一步明确细化财会岗位分工,建立并坚持与银行每月对账工作机制,由财务负责人进行督查,经办会计按月反馈对账情况,将“银行存款余额调节表”经财务负责人审核签字后存档。召开资产盘点专题会,开展全院资产盘点,根据实物资产状况核实资产账与财务账,清理历史遗留问题,摸清资产底数。加强资产日常管理,做好资产处置工作,确保资产数据准确性。

  二是规范采购程序。出台《中央社会主义学院采购管理办法(试行)》,研究制定《服务中心采购管理办法》,明确规定采购程序和流程,对供应商选取方式等内容加以规范。政府采购项目严格按照相关规定执行,及时公开政府采购信息,接受教职工监督。

  (三)在贯彻落实新时代党的组织路线,加强组织保障、人才支撑方面

  1.关于班子建设有短板的问题

  一是进一步加强民主集中制学习。4月20日,院党组理论学习中心组举办学习(扩大)会,党组成员以领读的方式,集体学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》有关内容并作交流发言。大家一致认为,民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志,是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。大家一致表示,要深入学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述,提高政治站位,强化初心使命,不断提升贯彻民主集中制的素养和能力。要针对巡视反馈指出的问题,从自身改起、从自我做起,坚持集体领导和分工负责相结合,自觉增进班子团结、维护班子威信,主动思考、主动谋划、主动作为,推动形成班子整体合力。要带头发扬党内民主,带领分管部门党员、教职工,认真贯彻党中央政策文件和中央社院规章制度,坚持“四个服从”,坚持群策群力,努力汇聚形成共同推动中央社院发展的强大合力。

  二是围绕更好调动党组成员积极性主动性创造性,进一步健全贯彻执行民主集中制的机制制度。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,经报中央统战部部务会研究同意,修订并印发实施《中共中央社会主义学院党组工作规则》。党组成员在党组会、院办公会上积极发表意见建议,特别是对“三重一大”事项进行充分讨论,做到科学决策、民主决策、依法决策。院党组作出决议后,党组成员结合分管工作,积极推动部门间协作配合,共同研究推进学科建设、智库建设、教培改革、治理能力建设等工作,形成了整体合力。制定实施《中央社院党组关于进一步加强民主集中制建设的实施方案》,明确党组书记和党组成员每季度至少谈心谈话1次,围绕学院发展、队伍建设等问题听取意见建议;党组成员每学期向党组汇报分管工作完成情况;党组成员把贯彻执行民主集中制、履行分管领域第一责任人职责情况作为重要内容,在党组民主生活会上进行自我剖析和相互批评。坚持邀请驻部纪检监察组派员列席党组会议和邀请中央统战部干部局、驻部纪检监察组、部机关党委派员列席院党组民主生活会工作机制,自觉接受指导监督。积极推进党务公开,对群众反映比较集中的涉及党组民主作风、民主决策等方面的意见建议及时进行分析研判、作出回应。

  三是进一步加强教育,为贯彻民主集中制营造良好环境。加强教职工民主集中制教育,5月份各党支部围绕“贯彻执行民主集中制”组织了主题党日活动。

  2.关于队伍建设有弱项的问题

  一是加强统筹谋划。对学院局处级领导职务情况进行分析研判,研究2020年局处级干部选拔任用工作方案,启动处级干部选拔工作,进一步改善干部队伍结构。统筹用好职位、职称等资源,优化用人环境,增强对学科带头人的吸引力。

  二是认真贯彻落实党管干部原则。坚持干部人事制度均由党组会研究通过的工作机制。选人用人突出政治标准,制定出台《中央社会主义学院党组关于加强干部政治素质考察的意见》,强化干部政治素质考察、突出政治标准。在人事部专设干部监督岗,深化干部管理监督各项规定的执行和落实。研究制定《关于进一步激励教职工担当作为的意见》《专业技术职务任职资格评审管理办法》《深化教师教学科研考核评价制度改革意见》等制度,加强正向激励。

  三是强化干部日常监督管理。针对个别提任干部群众认可度低的问题,分管院领导、所在部门负责人和人事部负责人均与个别提任干部进行了深入谈话,认真分析原因,帮助改进工作。计划举办新任职干部培训班,帮助提任干部切实提高政治素质和履职能力。对违规外出讲课、兼职的教职工进行了严肃批评教育。研究制定《中央社会主义学院教职工兼职管理办法》,对全院教职工兼职情况进行全面清理规范,对兼职较多的教职工要求3个月内辞去所兼职务,对未履行兼职审批程序的教职工要求及时提交社团相关材料予以备案。严格执行个人事项报告制度,修订《中央社会主义学院关于领导干部报告个人有关事项的规定》,加大“两项法规”宣传解释,事前进行集中培训,事中加强具体指导,事后强化审核把关,进一步提高填报工作的完整性准确性。

  3.关于基层党建工作有差距的问题

  一是细化党建工作举措。深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,制定实施《中央社会主义学院党组关于加强和改进党的建设的实施意见》,从“全面激发党支部的生机活力”等5大方面提出19条贯彻举措,明确提出党支部书记党建述职评议考核、党员民主评议“优秀”的,年度考核才能被评为“优秀”;党建评议考核“不合格”的,年度考核不能评为“称职”及以上等次。创新党建工作方式方法,开展党建品牌培育,引导不同类型党支部结合部门业务工作和队伍建设重点难点特点开展党建活动。责成相关部门就领导干部个人有关事项组织处理、党纪政务处分等情况进行认真自查和深刻反思,并建立联合审核机制,严格评优审核把关。

  二是强化党支部政治功能。围绕建设“四强”党支部,抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》、“三会一课”、主题党日等制度落实情况考核。研究制定《中央社会主义学院党的基层组织工作规定(试行)》,明确了机关党委、党支部、党小组以及党务干部的工作职责。认真做好党员发展工作,积极稳妥做好机关党委、机关纪委换届准备工作,适时召开全院党员大会,并指导推动各党支部、团总支完成换届。

  三是加强党员教育管理和激励。加强先进典型宣传,疫情防控期间,采写并宣传报道了服务中心党支部、行管部党支部及社院党员群体的先进事迹,激发调动了各支部和党员教职工的积极性主动性。制定实施青年理论学习小组年度理论学习安排,建立青年理论学习小组代表列席院党组理论学习中心组学习(扩大)会机制。围绕推进学院治理体系和治理能力现代化,继续策划开展“我为社院献一策”活动,进一步激发广大教职工主人翁意识。

  (四)在推动上一轮巡视发现问题整改方面

  1.关于部分问题整改不到位的问题

  按照纪检处的编制规定和工作需要,及时为机关纪委配备了专职副书记。修订印发《中央社会主义学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》,规范决策流程。

  2.关于长效机制落实有差距的问题

  按照《中央和国家机关培训费管理办法》(财行〔2016〕540号)第十三条“组织培训的工作人员控制在参训人员数量的10%以内,最多不超过10人”的规定,结合我院实践教学需要,对《中央社会主义学院实践教学规定》(院办字〔2016〕12号)进行了修订,将“京外实践教学陪同人数严格控制在5%以内,最多不超过10人”调整为“京外实践教学陪同人数严格控制在10%以内,最多不超过10人”。

  三、持续抓好后续整改,不断巩固深化巡视整改成果

  经过前一阶段的努力,院党组巡视整改工作取得阶段性成效。但我们也清醒认识到,一些整改措施还没有完全到位,取得的整改成效还需进一步巩固,制定出台的制度文件需要在办学治院的实践中进一步检验,一些长效化的工作机制有待进一步完善。下一步,院党组将在中央统战部的领导和驻部纪检监察组的监督指导下,继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照中央巡视工作领导小组的要求,一以贯之地做好后续整改各项工作。

  一是坚持以政治建设为统领,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻全国“两会”精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。以习近平总书记致中央社会主义学院建院60周年贺信和关于社院工作重要指示批示精神为根本遵循,认真贯彻落实《社会主义学院工作条例》,始终沿着中央肯定的方向推进改革创新,用更加科学、更加系统、更加现代、更加精细的改革之“术”确保中央肯定的改革之“道”落地生根,切实担负起新时代社院人的职责使命,真正把“四个意识”“四个自信”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

  二是紧密围绕“五个是”职能定位,切实提高院党组履职尽责的能力。进一步强化“社院姓社”的政治属性,针对不同群体更精细化地分类施教,更好担当起争取人心的责任;进一步突出主责主业,不断提升用学术讲政治的能力,更好担当起统一战线人才教育培养主阵地的责任。结合贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化,对当前全球疫情从国家治理角度分析阐述我国的独特制度优势,敏锐捕捉国内外不同群体的心态变化,从统一战线角度思考研判如何铸牢中华民族共同体意识和推动构建人类命运共同体,不断增强培训的针对性与实效性。加强工作研究谋划,找准发展中的“难点”“痛点”,在“提质”“增效”上下功夫,把巡视指出的“薄弱点”转化成新的“增长点”。加大对办学治院规律的研究和改革成果的总结固化,进一步理顺机制、完善制度、健全规章,不断提升学院治理体系和治理能力现代化水平。认真贯彻民主集中制,不断提高院党组把方向、管大局、保落实的能力。

  三是坚决贯彻落实新时代党的组织路线,为统战教培事业提供人才支撑。坚持党管干部、党管人才,坚持事业为上,以事择人,坚持深挖潜力和引进外力,逐步打造一支政治强、业务精、作风硬,符合《社会主义学院工作条例》要求的教职工队伍。注重开展深入细致的思想政治工作,探索更多“以事业留人、以平台留人、以适当待遇留人”的务实举措,进一步激励教职工担当作为,形成“能者上、庸者下”的良性机制,彰显忠诚干净担当的用人导向。加强干部监督工作,强化意识形态责任制、党建评议考核结果在干部选拔任用、推先评优、年度考核中的运用。

  四是强化管党治党政治责任,营造良好政治生态。深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真履行全面从严治党主体责任、监督职责,以良好的党风带出良好的院风。认真落实《中央社会主义学院党组关于严明党的政治纪律的意见》,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,督促党员教职工增强使命意识、责任意识,强化自我约束,规范政治言行。健全落实院党组与驻部纪检监察组共同研究推进全面从严治党工作的会商机制、决定党员处分工作的协调机制,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。对中央第十四巡视组反馈的违规违纪问题和移交的问题线索,积极支持配合驻部纪检监察组依规依纪依法查处。加大巡视整改情况监督检查和违规违纪典型案件曝光,用身边人、身边事教育警示教职工。继续推动党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,持续营造风清气正的政治生态。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010—68706049;邮政信箱:北京市海淀区万寿寺甲4号中央社会主义学院巡视整改工作领导小组办公室;电子邮箱:jgdw@zysy.org.cn。

中共中央社会主义学院党组

2020年11月7日