根据县委统一部署，县委第一巡察组于2019年6月10日至9月9日对我石峡乡党委开展了常规巡察，并于2019年10月22日向乡党委反馈了4个方面41个问题的巡察意见，实事求是地指出我乡党委在扫黑除恶、脱贫攻坚、作风建设、政治巡察等方面存在的问题，并针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，我乡党委高度重视，精心布署安排，坚决抓好整改落实。现将巡察整改情况予以公告如下：

一、精心部署推进，确保整改工作落实到位

一是提高政治站位，加强组织领导。巡察反馈问题后，乡党委高度重视整改工作，迅速召开专题会议传达学习反馈意见会议精神，成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，研究部署整改工作，制定了《关于巡察资溪县石峡乡党委反馈意见的整改工作方案》，切实加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

二是明确责任目标，层层传导压力。针对巡察反馈问题，逐项查找问题原因，认真制定整改措施，对照方案建立健全销号清单，对4个方面41个具体问题做到了“三个明确”，即明确了责任领导、责任人、责任单位，明确了整改时限，明确了整改目标，将任务细化到责任人，将压力传导到每个责任领导和每个责任人。

三是强化整改推动，巩固整改成效。强化乡党委对巡察整改工作的统筹布署，及时召开乡党委班子巡察整改工作专题民主生活会，认真剖析查摆存在的问题，反思问题的根源，加强对责任人整改落实工作的全面监督，对进度拖沓的，及时提醒，坚决做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，群众不满意不放过。乡党委每周一次听取整改情况，及时掌握整改进展情况，发现问题的及时研究解决，确保件件有着落，事事有回音，整改取得实效。

二、坚持问题导向，逐条逐项整改落实到位

（一）扫黑除恶方面

1.宣传氛围不浓。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是加大扫黑除恶宣传力度，整改期间进行了2次扫黑除恶知识培训，面向基层群众发放宣传纸盒100余份，在茶园山、石峡两村安装了固定宣传栏，全面提高群众对扫黑除恶知晓率。

2.思想认识及政治站位不高。

整改情况及成效：已整改并长期坚持，一是乡党委切实提高政治站位，坚持扫黑除恶专项斗争工作常态化学习、研究、部署的责任机制。二是乡黑办定期加强对各村扫黑除恶工作的督导指导，对存在问题及时书面反馈。

3.统筹推进主动作为不够。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是规范工作程序，加强监督指导力度，对主动作为不力的单位和个人严肃约谈。二是明确各村、各乡属单位、各相关人员扫黑除恶工作职责任务，推动基层地方和行业部门深入摸排。三是积极做好扫黑除恶专项斗争各项工作管理，加强、加快信息报送。

4.对重点人员管控工作还停留在纸上。

整改情况及成效：已整改并长期坚持，乡党委加强了扫黑除恶工作领导小组成员间的沟通协作，明确了各村、各乡属单位工作职责，建立对重点地区、重点领域、重点人员的摸排机制，同时建立了摸排台账。

5.无重点领域排查整治工作资料。

整改情况及成效：已整改并长期坚持，对扫黑除恶线索摸排的重点领域进行了再一次的排查，并按照相关要求规范线索摸排台账。

6.乡属单位参与扫黑除恶专项斗争不够。

整改情况及成效：已整改。及时召开扫黑除恶领导小组会议，明确乡属各单位职责，强化工作要求，切实压实责任，确保各乡属单位积极参与扫黑除恶工作。

7.纪检监察机关履行责任方面的问题。2018年相关资料遗失；对各村及职能部门监督执纪、跟踪问效不够。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是按要求规范扫黑除恶专项斗争监督执纪工作台帐。二是强化与乡扫黑办的密切协作意识，加强对各村问题线索的摸排和监督力度，对推进工作主动作为不够的村干部约谈2人次。

8.扫黑办人员力量亟待加强。

整改情况及成效：已整改。乡党委安排1名专职干部充实了工作队伍，并适时开展业务培训，增强工作力量。

（二）脱贫攻坚方面

9.围绕“两不愁三保障”工作开展不力。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是按要求完善全乡贫困户安居扶贫有关政策。二是组织人员对安置点贫困户住房存在问题进行全面维修，确保无遗漏。三是按照要求严格落实村级卫生室坐班制度，并进行日常监管。

10.精准识别有盲区。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡村两级对全乡各村人员经济状况再进行摸排核实，共摸排出“八类人员”96户232人，做到应纳尽纳。

11.脱贫攻坚主动作为意识不够。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是加强全乡党员干部学习培训，提高主动服务脱贫攻坚工作的意识，对脱贫攻坚主动作为意识不强的相关人员进行严肃约谈。二是制定下发《石峡乡关于加强村干部管理的实施意见》，加大对村干部、第一书记及“连心小分队”管理力度，对存在问题严肃通报问责。

12.脱贫攻坚工作存在抓而不实。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是今后扶贫项目工程报账严格按照绿色通道、三重一大等相关要求进行签字，做到信息一致。二是对照县级文件按照项目资料要求整理完善。三是对照后坑村2017年和2018年所获得扶贫资金，严格对照要求将扶贫分红资金全部落实户，发挥扶贫带动作用。四是按照县级文件的相关要求做好利益联结机制，充分发挥产业带动作用，增加村集体资产，根据不同性质明确分红方案。

13.扶贫领域监督执纪问责宣传覆盖面不广，畅通群众参与监督举报问题线索渠道不广。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是加大宣传力度，进一步核查各村扶贫领域监督执纪问责宣传标语，查漏补缺，确保宣传标语覆盖到全乡各村组。二是乡级统一制作扶贫领域监督执纪问题举报箱，按要求悬挂到各村部醒目位置。

14.纪委监督责任缺位。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡纪委按要求规范扶贫领域监督执纪工作台帐，建立健全纪委扶贫领域监督执纪问责工作台帐。

15.乡各职能部门落实监管缺失。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是乡财政所今后按要求制定项目资金审批流程表，规范项目资金审批程序，确保程序到位。二是加大村卫生室的日常监管力度，严格按照上级要求落实坐班制度。三是严格执行《连心小分队管理办法》，定期或不定期进行督查。四是进一步加强扶贫项目工程质量的监管，对出现的问题按照要求进行整改。

16.针对上级巡察、督查、检查反馈整改工作不严谨，材料混乱不清，数据不统一。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。根据上级巡察、督查、检查反馈的问题，认真制定整改措施，规范统一数据，做好整改台账。

17.在巡视整改问题整改台账存在共性问题，各村整改进度不一。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡扶贫办对各村开展业务培训，双斜、石峡、云溪等村已按要求补齐材料，统一规范资料并完善相关台账。

18.整改佐证材料不全。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一按要求收集问题整改相关佐证材料，完善工作台帐。二是结合中草药产业发展，着重解决好茶园山专业种植合作发挥社效益问题，已于2019年12月3日落实了村集体分红4万元。

（三）作风建设方面

19.落实上级工作部署、检查、督查存在形式主义、官僚主义。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。扫黑除恶工作方案已按要求整改完善，并对相关责任人进行约谈1次,乡党委结合主题教育专题民主生活会，对照“怕慢假庸散”问题再进行深刻剖析。

20.建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”的五型政府理念根植于心不到位。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是制定下发切合工作实际的干职工工作制度、便民服务中心管理制度、村干部管理制度，今后严格按照有关制度执行。二是乡综治办安排相关人员坐岗，严格执行综治服务窗口坐岗制度，并加强监督检查力度。

21.管理体制机制“松散”。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡党委通过广泛开展谈心谈话，提高干部担当作为意识。整改期间，制定下发2019年度村级考核方案，进一步激励乡村干部干事创业的激情，提高工作效能。

22.履职尽责不到位问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。对照2018、2019年项目建设存在的问题进行整改，今后严把项目工程设计关、施工关、质量关，充分发挥理事会的作用,确保工程质量。

23.乡村两级会议凸显“假、庸、散”作风问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是制定下发《石峡乡关于进一步加强干部管理严明工作纪律的通知》，对会风会纪问题专项督查2次，进一步规范会风会纪。二是研究制定石峡乡关于加强村干部管理的实施意见，举办业务培训班1次，进一步规范村级有关会议纪录，规范村级档案管理。

24.村级“三务公开”凸显形式主义。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡党委、政府研究制定了《石峡乡关于加强村干部管理的实施意见》等文件，进一步规范明确了各村三务公开应当公开的事项。

（四）政治巡察方面

25.学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记2016年和2019年视察江西讲话精神不深入。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。已将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记2016年和2019年视察江西讲话精神等相关文件及时发放到乡村两级，乡村均已按工作实际要求进行了学习讨论。

26.开展“三大攻坚战”和执行上级党委、政府工作决策部署存在问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。一是我乡已拆除破旧危房、旱厕3574.44㎡，对养殖企业排污情况进行摸排、整改。二是严格按照“河长制”有关要求，杜绝违规采砂情况，对违规私自采砂人员进行立案处理。

27.乡党委自身政治建设和发挥核心领导作用弱化问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡党委进一步规范“两个责任”系统录入，定期召开“一岗双责”工作会，规范民主生活会及组织生活会程序。对2个“两新”党组织上报县委组织部予以撤销，对挂牌不规范的2个村更换村级门牌，召开党建工作布置会2次，进一步规范村级组织生活会程序。

28.思想建设（意识形态）方面问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡党委制定了2019年党委理论学习中心组专题学习重点内容安排及计划及2019年宣传思想文化工作要点，定期召开党委中心组学习，结合新时代文明实践所开展农村意识形态宣传工作2次，发放宣传单200余份，充分发挥“红白理事会”的作用。

29.选人用人方面问题.

整改情况及成效：已整改并长期坚持。制定下发了《石峡乡关于加强村干部管理的实施意见》，规范中层干部任免有关手续，严格按照文件要求对村干部进行管理。按照劳动法要求，对乡聘用人员全部签订劳务合同。

30.组织建设方面问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡党委严格按照上级要求执行“三会一课”、组织生活会、党员发展、党费收缴等相关制度，先后召开基层党建知识培训班2次，加强对各党支部指导，定期或不定期对各党支部开展工作情况进行检查督导。

31.财务管理及报账不规范问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。制定下发《石峡乡进一步完善农村集体“三资”监管工作制度和村级会议费及工程项目的报账管理办法》，明确了公务接待、商务接待有关规定，规范了村级财务报账流程，对分管财务人员和乡财政所负责人约谈2人次，防止类似问题再次发生。

32.违规乱发津补贴问题。

整改情况及成效：已整改到位。我乡已于对违规发放补贴全部进行回缴，共回缴资金63052元。

33.村级存在“奢侈吃喝”之风问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡党委切实加强干部作风建设管理，开展集中约谈会1次，约谈4人次，同时进一步规范各村财务管理，下发《石峡乡关于加强村干部管理的实施意见》《石峡乡关于进一步完善农村集体“三资监管工作制度和村级会议费及工程项目的报账管理办法》，财务报账管理严格按照规定执行。

34.村级开具办公费发票和利用差旅费报销烟费问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。严格规范村级财务报账管理，今后乡“三资”监管办对村级财务报账做到严格把关。

35.村干部存在个人报销或互相报销县城住宿费问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。制定下发《石峡乡进一步完善农村集体“三资”监管工作制度和村级会议费及工程项目的报账管理办法》，严格规范村级报账有关程序。

36.乡工会经费未按照财务管理要求及工会经费使用规定正确使用问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。严格按照抚州市《关于转发江西省总工会〈江西省基层工会经费收支管理实施办法（试行）的通知〉》（抚工办发〔2018〕5号）文件要求进行合理支出，做到账目清楚、程序规范，并取消现金支票。

37.乡敬老院“公车私养”问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。已由乡纪委责成乡分管民政班子成员对乡敬老院负责人采取约谈提醒，督促敬老院进一步加强财务管理。

38.乡政府食堂专账存在廉洁风险问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡党委政府进一步规范食堂管理制度，明确了由食堂及办公室工作人员共同对采购物品进行核实，米、油等物品未开具发票的一律不予报账。

39.党委主体责任方面问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡党委坚持管党治党的主体责任，广泛开展谈心谈话，定期召开党委会议和专题会议研究部署党风廉政建设工作、“一岗双责”工作会，严格规定选人用人程序，进一步规范了党委会“三重一大”研究范围。

40.纪委监督责任方面问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。乡纪委已收集整理2019年之前相关案件文书资料和谈心谈话记录，并按乡镇纪委规范化、标准化建设中突出六有这一标准广泛开展监督执纪工作，整改期间，开展监督4次，运用记分系统记分管理5人次，建立健全乡机关干部及机关站所负责人、村书记、主任廉政档案18人次。

41.肃清苏荣案余毒方面问题。

整改情况及成效：已整改并长期坚持。加强乡党政班子成员和各村党支部书记的学习培训，严格按照上级文件要求，完善对照检查材料，对未开展2018年苏荣案专题组织生活会的村党支部进行严肃批评，全面整改到位。

三、持续深化整改，巩固扩大整改成果到位

一是全面推进从严治党。坚决扛起管党治党责任，以从严的纪律、扎实的作风抓好从严治党“两个责任”的落地生根，切实打造过硬的党员干部作风，加强与党员干部经常性谈心谈话，畅通干部监督信息收集渠道，树立正确的选人用人导向，力戒形式主义和官僚主义，严查顶风违纪行为，着力营造风清气正的政治生态。

二是持续深化问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，深化巡察反馈问题整改落实，对需要长期整改的问题，乡党委将紧盯不放，严格按照整改方案，加强督促检查，对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，全面回顾检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。

三是持续促进成果转化。坚持举一反三，在抓好整改的同时，更加注重治本，深入推进各项工作制度建立健全，加强全乡党员干部队伍的日常监督，形成长效机制，统筹抓好扫黑除恶、脱贫攻坚、作风建设、党的建设等各项工作，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动乡经济社会发展的强大动力。（来源 县委巡察办）