中央纪委国家监委网站 周振华
8月1日下午,在江苏徐州徐工特种起重机械项目施工现场,室外温度35℃以上,塔吊、打桩、混凝土浇筑、厂房建设装修的声音一片轰鸣。徐工起重机械事业部纪委书记林海刚走到现场,就已经是一身汗。
工程一开工,林海每周都要去现场几次。“主要是查看监理公司记录,检查工程项目质量和安全,督促他们做好全流程监督管理。事先不和施工方说,直接就去。”
像这样不打招呼、直插现场的监督检查,在徐工集团各级纪委已经是常态化了。
集团纪委书记王涛介绍,今年集团以23家规模以上子公司为主,对4022个关键岗位开展廉洁风险点排查,共排查出廉洁风险点40012个。
从这些风险点里抓住重点,跟进监督、精准监督、全程监督,是集团纪委推进常态化监督的工作思路。12家子公司的工程建设项目,就是监督重点之一。
“纪委书记又来了。”王涛说,每次去施工现场,职工就这么和他打招呼。“去一次就是一次提醒,让他们知道集团纪委在关注这个工程,别动歪脑筋。”
除了工程建设项目,每年的物资采购,更是监督重点和难点。“徐工集团在全国工程机械领域一直排名第一,近几年年产值均过千亿。小到螺丝零部件、液压油,大到发动机、钢材,都离不开物资采购。”王涛介绍。
物资采购涉及子公司多、采购金额大、廉洁风险高,单纯靠集团上下72个纪检监察干部去查、控、看,难以做到管实管细。因此,集团纪委督促搭建“一采通”采购平台,利用信息化手段提升监督效果。
“在平台上发布招标公告,只要能上网就能看到。”徐工集团上市公司纪委书记李格说,招标公告发布前,要先走纪委的审核程序,主要看是否存在排他性条款、评标定标条款能否体现公平公正,避免出现私设门槛、排斥潜在投标人的情况。
集团纪委工作人员李亚林曾多次参与招投标监督。“在平台输入纪委监督专用密码,才能点击开标键,查看标书和竞标价格。”李亚林说,“投标截止时间就是开标时间。时间没到,输入密码也没用,任何人都无权在系统中查看这些信息。”
集团纪委还能通过这个平台,对招投标进行全流程监管,随时查看中标单位投标历史、在全集团范围内比对中标价格、进行黑名单管理等。
“比对中标结果,查看是否存在不合常理的情况,是监督检查围标、串标的办法之一。”曾参与采购平台建设的纪委工作人员宋磊说,一旦发现从未参与过相关项目的企业中标,或者某企业以明显高于市场价格中标等“异常情况”,纪委都会启动监督核实程序。
宋磊介绍,分配给供应商的采购比例也是监督难点。“自从建了供应商信息化管理平台后,就能根据供应商的采购价格、质量、供货及时性等评价结果,给他们打分,自动生成采购比例,避免了人为干扰。”
今年以来,全集团已在“一采通”采购平台完成物资采购招投标807次,在供应商信息化管理平台发放采购指标2000余个,共涉及金额数百亿元。“目前没有发现异常情况和违规操作。下一步创新监督重点是打通这两个平台,实现信息互通,更好地为监督提供数据参考和技术支持。”王涛说。
去年年底,具有巡察和企业管理工作经历的王涛履新国企纪委书记。他坦言,在国企干纪委书记不容易。
“用好第一种形态,对党员干部开展日常监督尤其重要。”王涛说,今年给自己定的目标就是对下属公司“一把手”谈话全覆盖,强化对长期在外地的产品销售人员的监督管理,努力打造“三清”示范徐工园区。
王涛上任后,集团纪委收到信访举报件22份。经核实,已对查明不属实的予以澄清,对确实存在不良倾向或者苗头性问题的谈话提醒,第一种形态处理8人次。
提起半年多的工作体会,王涛说:“当纪委书记,最怕好人主义。发现谁有问题,该约谈的约谈,该批评的批评,早提醒就是早预防。只要出发点是为了工作,纪委就不怕得罪人。”