县住房和城乡建设局党组关于巡察整改情况公示
2019年10月11日至12月10日,县委第一巡察组对我局开展巡察“回头看”及人防工程专项巡察,2020年4月1日,巡察组向我局反馈了巡察意见。局党组高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改落实。现将整改情况报告如下: 一、高度重视,确保整改工作落到实处 一是及时传达部署,明确责任分工。我局及时召开会议,组织学习《关于对县住房和城乡建设局党组巡察“回头看”及人防工程专项巡察的反馈意见》,安排整改落实工作。成立了以党组书记、局长任组长,班子成员为副组长,机关各股室、局属各单位、支部负责人为成员的县住建局巡察“回头看”及人防工程专项巡察整改工作领导小组。 二是制订整改方案,全面启动整改。制订并印发《中共资溪县住房和城乡建设局党组关于县委第一巡察组巡察“回头看”及人防工程专项巡察反馈意见的整改实施方案》,针对反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题16个及人防工作存在的问题制定整改方案,每项整改内容均做到“四个明确”,即:明确责任领导、明确责任人、明确整改措施和明确整改期限。 三是统筹协调推进,全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进,并将巡察组反馈问题列入局工作重点,实施台账管理、销号推进。 二、反馈意见整改完成情况 (一)政治建设、思想建设情况反馈问题的整改 1、关于“学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记2019年视察江西讲话精神不深入”的问题整改。 一是制定了《2020年住建局党支部年度学习活动计划》,将党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习计划,深入学习贯彻党的十九大报告和二中、三中、四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,开展学习研讨,及时学习研讨上级会议精神,定期安排党员研讨发言;二是完善制定了《2020年度资溪县住建局党组理论学习中心组专题学习重点内容及计划安排》,将习近平总书记讲话精神列入学习计划,及时组织传达学习,并开展大讨论。 2、关于“党的自身政治建设和发挥核心领导作用依然弱化”的问题整改。 一是已将中央“八项规定”精神、《廉洁自律准则》及其他党纪条规列入中心组学习计划;二是班子成员履行“一岗双责”,已约谈提醒分管部门的干部6人;三是充分利用脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会及县委第一巡察组巡察“回头看”及人防工程专项巡察专题民主生活会咬耳扯袖,开展批评与自我批评;四是已制定《中共资溪县住建局党组议事决策规则》;五是制定了《资溪县住建局支部委员会党员管理制度》,进一步加强党员干部队伍管理;六是制定了《住建局公文处理及印章管理制度》,进一步规范文件处理及印章使用;七是严格按照《中国共产党党组工作条例》发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,加强对业务工作和党的建设的领导,认真落实管党治党主体责任,强化政治担当,把抓好党建作为最大的政绩。已有7名年轻干部提交了入党申请书,5名列为入党积极分子。 3、关于“意识形态领域工作敷衍了事。意识形态工作只是停留在学习传达上,没有结合单位工作情况实质性制定计划和开展”的问题整改。 一是已制定《资溪县住建局2020年贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》;二是已对责任人员进行了约谈,并重新修订了党组中心组学习制度;三是党组严格按《资溪县住建局2020年贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》进行安排意识形态工作,共开展了5次党组中心组学习,并按时报送意识形态工作报告;四是已制定“两学一做”常态化教育制度;五是已督促支部进一步巩固和扩大“两学一做”活动的成果,加强两学一做常态化教育;六是已摸排查清了局属各单位干职工信教情况并加强了日常管理。 4、关于“执行上级工作决策部署不到位”的问题整改。 一是结合我县厕所革命“三年行动”方案,我局作为“厕所革命”牵头单位,履行好职责,加大宣传力度,已下发计划到各成员单位,并每月督促各成员单位及时将任务落实到位,做到早计划,早安排;二是加强对“厕所革命”工作的督查检查,确保任务顺利完成,并对3家成员单位,及时进行提醒;三是对已建设好的工程,督促业主及时交付属地进行管理,建立和完善公厕管理标准,保障厕所有人管理,提升群众满意度。 (二)选人用人和基层(机关)党的组织建设情况反馈问题的整改 1、关于“局干部年龄两级分化相对严重,工作出现敷衍应付现象”的问题整改。 一是已制定《住建局机关目标管理绩效考核办法》,建立了干部激励机制;二是已制定《2020年资溪县住建局职工培训计划》;三是切实转变工作作风,制定了《资溪县建设工程项目监管责任人名单》,落实项目监管责任人,深入一线对项目进行监管,对违规行为及时处理纠正,切实履行好对全县建筑行业监管职责,确实做好行业监管。 2、关于“局党组对下属公司疏于管理”的问题整改。 一是严格按照《关于进一步加强下属单位监督管理的办法》,已对下属公司人员花名册和财务相关资料进行备案,进行全面监管,确保监管无盲区。二是各下属单位已建立管理制度、工作制度、考核制度及人才引进激励机制,并严格按照建立的制度管理公司职工。三是各下属单位已全面按照《劳动合同法》与聘用人员签订劳动合同(劳务合同)。 3、关于“党组战斗力弱化问题”的问题整改。 已严格按照《关于进一步加强下属单位监督管理的办法》对下属单位进行监督管理,对已发现的问题处置到位,班子成员履行好“一岗双责”,把纪律挺在前,对以后发现的问题严肃处置。 4、关于“党员队伍严重老化,呈断代现象”的问题整改。 已发展一名30岁以下的预备党员,35岁以下的一名积极分子,25岁以下的一名积极分子,制定了《2020年住建局党支部党员培养计划》,2020年已培养年轻干职工入党积极分子3名,计划发展年轻党员2名。 5、关于“党的组织生活不严不实”的问题整改。 一是已对责任人员进行了约谈,以后严格按照相关规定,规范做好党组会议记录;二是已对机关党支部进行通报批评,今后严格按照“三会一课”制度,按时按质开展好党支部支委会议;三是已制定党课学习计划,结合主题党日安排责任领导班子成员及支部委员至少上一堂党课;四是提高政治站位,严肃党内政治生活纪律,认真开好了脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会及县委第一巡察组巡察“回头看”及人防工程专项巡察专题民主生活会,严格按照民主生活会要求,把自己摆进去,落实重大事项报告制定,积极开展批评与自我批评。 (三)落实中央八项规定精神和加强作风建设情况反馈问题的整改 1、关于“执行中央八项规定精神有松懈现象”的问题整改。 一是已对责任人员及下属单位负责人进行了约谈,严格执行中央“八项规定”,全局上下按照《江西省党政机关国内公务接待管理办法》进行接待,规范填写好接待清单;二是严格按照《关于进一步加强下属单位监督管理的办法》对下属单位报销油费进行监督检查,发现违规问题按相关纪律处理;三是严格落实政企分开,同济检测公司已从建筑综合管理站划出,并任命了新的法人代表;四是严格按照《关于进一步加强下属单位监督管理的办法》对下属单位财务借支进行监督检查、清理。 2、关于“‘四风’及‘怕、慢、假、庸、散’作风顽疾不同程度存在”的问题整改。 一是切实转变工作作风,积极开展“五型”政府建设,联系本单位职责,结合实际,贯彻落实好上级会议文件精神,按时按质按量完成上级会议文件精神;二是严格按照相关规定,贯彻执行好《关于中共资溪县委落实“三重一大”事项集体决策的实施意见(试行)》文件精神,立即及时对“三重一大”事项进行集体研究,同时规范做好会议记录;三是充分利用门禁实名制系统,落实专人负责,对每个在建工地有专人负责,对发现的问题严格按照相关法律法规进行处理;四是已对当事人在全局范围进行通报批评,今后引以为戒。 (四)全面从严治党情况反馈问题的整改 1、关于“全面从严治党思想层层递减”的问题整改。 一是严格按照“三会一课”制度,丰富主题党日学习教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,牢固树立四个意识,坚定四个自信,坚决做到“两个维护”;二是确实履行好“一岗双责”,各下属公司负责人和股室负责人已对所管辖干部职工开展一次谈心谈话工作,了解关心干职工生活、思想动态,今后并将长期坚持。 2、关于“落实‘两个责任’意识不强”的问题整改。 已制定《2020年度干部职工学习计划》《2020年资溪县住建局职工培训计划》《质量及安全监督工作制度》及《资溪县建设工程项目监管责任人名单》,深入工地一线,做好服务和指导,对违法违规现象及时整改到位,发现拒不整改现象按程序依法依规处理。 (五)巡察整改落实情况反馈问题的整改 1、关于“落实整改主体责任压得不严”的问题整改。 一是制定了《资溪县住建局2020年党风廉政建设工作责任制分工》,履行好“一岗双责”,各分管领导加强对下属单位的管理,班子成员已按职责对下属单位负责人进行了约谈;二是各下属单位已制定好管理制度,严格按照制度进行管理;三是制定了《住建局学习制度》及《2020年度干部职工学习计划》,每月安排全体干职工进行学习教育;四是严肃纪律,对发现苗头及时进行提醒,对违反相关法律法规的移交派驻纪检组。五是立即对下属单位用人情况进行摸排,对存在的历史问题整改到位。 2、关于“党组整改效果不佳,廉政风险相对突出”的问题整改。 一是严格区分党政会议,重大事项一律召开党组会议研究;二是严格按照相关规定,贯彻执行好“三重一大”集体决策制度,做好“三重一大”事项集体研究,同时规范做好会议记录;三是督促下属单位制定并完善会议研究、登记、公开公示等各项制度,落实公开公示制度,每月将收取管理费等费用和各项支出公开公示,同济检测公司已制定《样品收发管理制度》。 3、关于“依法行政思想观念不到位”的问题整改。 一是已将建筑行业法律法规学习列入《2020年度资溪县住建局党组理论学习中心组专题学习重点内容及计划安排》,同时列入《2020年度干部职工学习计划》,各相关下属单位已制定法律学习计划,每月安排学习,做到全覆盖;二是已要求每个工作人员参加执法考试,一线工作人员取得执法证,进行依法执政;三是已制定《2020年度干部职工学习计划》《2020年资溪县住建局职工培训计划》《质量及安全监督工作制度》及《资溪县建设工程项目监管责任人名单》,深入工地一线,做好服务和指导,对违法违规现象及时整改到位,发现拒不整改现象按程序依法依规处理;对施工单位未取得《施工许可证》施工的立即要求提供,严格按照《人防法》要求人防应建必建。 (六)人防工作存在问题反馈问题的整改 1、关于“人防办工作人员配备不到位”的问题整改。 一是城乡规划股已调剂一名工作人员配合人防日常工作;二是县政府已调配一名人工作人员到人防办工作,2020年全市事业单位招考人员1名。 2、关于“未及时执行上级文件精神收取人防工程易地建设费”的问题整改。一是严格按照《江西省发展改革委员会、江西省财政厅、江西省人民防空办公室关于调整全省防空地下室易地建设费收费标准的通知》(赣发改收费字[2019]635号)文件精神收取人防易地建设费,任何单位和个人不得扩大减免范围或者降低收费标准;二是对2013年以后工程项目进行核查,违规减免的人防易地建设费进行依法追缴;三是聘请第三方对我县工程项目进行核算,截至目前,已完成26个项目追缴,追缴人防易地建设费1615万元,对还未追缴完成的项目,将依法依规追缴。 3、关于“履行人防工程监管职责不力,造成已建项目少建”的问题整改。一是加强人防工程项目监管,依法依规按照审批面积进行建设,竣工验收严格核对建设面积;二是我县少建人防面积工程一处,即中央豪庭,总计少建人防工程面积267.53平方米,已依法追缴人防易地建设费395944.4元。 4、关于“履行人防工程建设联审联批职责不力”的问题整改。一是严格按照《江西省实施<中华人民共和国人民放空法>实施办法》规定,应建必建,加快我县人防地下室工程建设;二是下发《关于加强人民防空工作规范化建设的通知》(资府办发[2020]5号),要求落实联审联批,防空地下室工程必须与地面建筑同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收。 三、巩固扩大整改成果,努力做好后续整改工作 一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,坚决整改落实到位。 二是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。针对工作中存在的问题,立足于从管理上查找原因,对尚未建立管理制度的,要限期建立,进一步规范工作程序,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,促进依法行政和依规办事。 三是坚持举一反三,扎实推进整改。以此次整改活动为契机,认真总结住建管理的经验,举一反三对全系统各项工作进行全面深入排查,未雨绸缪,及时发现问题、及时整改到位,努力把问题消灭在萌芽、解决在当下。开展好专项整治活动,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。 四是强化督促检查,严明各项纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行廉洁从政各项纪律,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进问题整改,强化监督检查,对整改问题进行复查,对问题仍然整改不到位的相关部门坚决追究相关责任人责任。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如对巡察整改情况有疑问、意见,请与资溪县住建局办公室联系,联系电话:0794-5792782。邮箱:zxxxzh2007@163.com。相关意见建议也可向县委巡察办反映,联系单位:资溪县委巡察办;联系电话:0794-5791268。电子邮箱:jxzxxcb@126.com。
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